Vorausschauende Planung von Infrastruktur

Infrastrukturbündelung durch Vorhaltemaßnahmen, insbesondere durch Leerrohrverlegung im Strom- und Telekommunikationsleitungsausbau und als verallgemeinerungsfähiger Planungsmodus in der Planfeststellung nach §§ 72 ff. VwVfG
1. Auflage 2026
ISBN: 978-3-428-19691-3
Verlag: Duncker & Humblot GmbH

Buch, Deutsch, Band 33, 375 Seiten, Format (B × H): 158 mm x 232 mm, Gewicht: 576 g

Reihe: Schriften zum Deutschen und Europäischen Infrastrukturrecht

Der Infrastrukturausbau beeinträchtigt vielfach Umweltbestandteile, ist kostenintensiv und greift in Grundrechte der Betroffenen ein. Das betrifft insbesondere den Ausbau großflächiger Netze, etwa der Strom- und Telekommunikationsinfrastruktur. Der Planungsmodus der vorausschauenden Planung soll den Infrastrukturausbau erleichtern, indem er die Bündelung von Vorhaben ermöglicht, die im selben Raum, aber nicht zeitgleich realisiert werden. Hierbei sollen sogenannte Vorhaltemaßnahmen die schonende spätere Realisierung des zeitlich nachfolgenden Vorhabens ermöglichen. Die vorliegende Untersuchung erarbeitet Grundlagen und verfassungsrechtliche Grenzen vorausschauender Planung. Es wird aufgezeigt und analysiert, wie die §§ 43 Abs. 2 S. 1 Nr. 6, 43j EnWG, 18 Abs. 3 NABEG und die §§ 125 ff. TKG vorausschauende Planung im Stromleitungs- bzw. Telekommunikationsnetzausbau ermöglichen. Es wird überprüft, ob vorausschauende Planung ein verallgemeinerungsfähiger Planungsmodus ist.

Autoren/Hrsg.

Jasper, Niklas

Fachgebiete

• Rechtswissenschaften Öffentliches Recht Kommunal- und Baurecht Raumordnung, Städtebau, Wohnungsbaurecht
• Rechtswissenschaften Öffentliches Recht Verwaltungsrecht Verwaltungspraxis
• Rechtswissenschaften Öffentliches Recht Vergaberecht

Inhaltsverzeichnis

Einleitung
Problemaufriss – Erkenntnisinteresse – Untersuchungsgegenstand – Gang der Untersuchung

Erster Teil: Grundlagen der vorausschauenden Planung von Infrastruktur
Untersuchungsleitende Begriffe und Strukturen – Nutzen vorausschauender Planung – Die Planfeststellung als Mechanismus zur vorausschauenden Planung

Zweiter Teil: Grenzen der planerischen Gestaltungsfreiheit für vorausschauende Planung
Planerische Gestaltungsfreiheit und planerisches Spannungsverhältnis bei vorausschauender Planung – Die Planungsgrenze der Planrechtfertigung – Die Planungsgrenze des Abwägungsgebots – Vorausschauende Planung ohne Beeinträchtigung verfassungsrechtlich geschützter Güter – Pflicht zur vorausschauenden Planung

Dritter Teil: Einfachgesetzliche Ausformungen vorausschauender Planung
Vorausschauende Planung im Stromleitungsausbau – Vorausschauende Planung im Telekommunikationsnetzausbau – Übergreifende Erkenntnisse zur einfachgesetzlichen Ausgestaltung vorausschauender Planung

Vierter Teil: Vorausschauende Planung als verallgemeinerungsfähiger Planungsmodus der Planfeststellung nach §§ 72 ff. VwVfG
Praktische Fälle und denkbare Mechanismen vorausschauender Planung nach den §§ 72 ff. VwVfG – Vorausschauende Planung durch Abschnittsbildung – Vorausschauende Planung als Ausführungsmodalität – Vorausschauende Planung durch notwendige Folgemaßnahmen

Über Autor(innen)

Niklas Jasper studierte Rechtswissenschaft an der Eberhard Karls Universität Tübingen und legte dort 2020 die Erste Juristische Prüfung ab. Bis 2022 absolvierte er den juristischen Vorbereitungsdienst am Landgericht Stuttgart und bestand die Zweite Juristische Prüfung. Von 2020 bis 2025 war er wissenschaftlicher Mitarbeiter am Lehrstuhl von Professor Dr. Johannes Saurer, LL.M. (Yale), an der Universität Tübingen. Dort wurde er 2025 promoviert. Im Anschluss nahm er ein LL.M.-Studium an der National University of Singapore auf.

Niklas Jasper studied law at the Eberhard Karls University of Tübingen, where he passed the First State Examination in Law in 2020. Until 2022 he completed his legal clerkship at the Regional Court of Stuttgart, finishing with the Second State Examination in Law. From 2020 to 2025 he worked as a research assistant at the chair of Professor Dr. Johannes Saurer, LL.M. (Yale), at the University of Tübingen, where he received his doctorate in 2025. He subsequently commenced an LL.M. program at the National University of Singapore.