Weißenböck | Europäisches Sozialrecht | Buch | 978-3-7007-6950-7 | www.sack.de

Buch, Deutsch, 232 Seiten, PB, Format (B × H): 168 mm x 240 mm, Gewicht: 400 g

Reihe: Rechtspraxis

Weißenböck

Europäisches Sozialrecht


1. Auflage 2018
ISBN: 978-3-7007-6950-7
Verlag: LexisNexis ARD ORAC

Buch, Deutsch, 232 Seiten, PB, Format (B × H): 168 mm x 240 mm, Gewicht: 400 g

Reihe: Rechtspraxis

ISBN: 978-3-7007-6950-7
Verlag: LexisNexis ARD ORAC


Die Regelungen des Europäischen Sozialrechts stellen für jemanden, der mit dieser Rechtsmaterie
noch nicht bzw. wenig vertraut ist, ein undurchsichtiges Dickicht dar und es fällt dabei oft schwer, die
wesentlichen Strukturen und Grundsätze zu erkennen.
Ziel dieses Buches ist es, hier der an dieser Materie interessierten Leserin/dem an dieser Materie interessierten Leser einen raschen Überblick zu bieten sowie ein diesbezüglich für das Studium bzw. für die Praxis erforderliches Mindestmaß an Wissen zu vermitteln.
Das vorliegende Werk stellt die europarechtliche Koordinierung folgender Bereiche in prägnanter
Weise dar:
• Anzuwendende Rechtsvorschriften
• Krankenversicherung
• Unfallversicherung
• Pensionsversicherung
• Arbeitslosenversicherung und
• Familienleistungen
Zahlreiche Beispiele dienen der leichteren Verständlichkeit und stärken den Praxisbezug.

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Weitere Infos & Material


Inhaltsverzeichnis

Vorwort................................................................................................................................................... V

Abkürzungsverzeichnis......................................................................................................................... VII

Literaturverzeichnis................................................................................................................................ XI

1. Soziale Sicherheit – Sozialrecht – Sozialleistung................................................................................ 1

1.1 Soziale Sicherheit.................................................................................................................. 1

1.2 Sozialrecht............................................................................................................................. 1

1.3 Sozialleistung......................................................................................................................... 1

2. Rechtsgrundlagen.............................................................................................................................. 2

2.1 Der Stufenbau der Rechtsordnung........................................................................................ 2

2.2 Primäres Gemeinschaftsrecht................................................................................................ 3

2.2.1 Allgemeines............................................................................................................. 3

2.2.2 Vertrag von Maastricht über die Europäische Union und Vertrag

von Lissabon.......................................................................................................... 3

2.2.3 Der Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV).................... 4

2.2.3.1 Diskriminierungsverbot......................................................................... 5

2.2.3.2 Die Grundfreiheiten der EU.................................................................. 5

2.2.3.2.1 Allgemeines......................................................................... 5

2.2.3.2.2 Dienstleistungsfreiheit......................................................... 5

2.2.3.2.3 Inländerdiskriminierung...................................................... 7

2.2.3.2.4 Arbeitnehmerfreizügigkeit................................................... 7

2.2.3.3 Zugang zu sozialer Sicherheit als Grundrecht....................................... 8

2.2.3.4 Das Ziel eines angemessenen sozialen Schutzes................................... 8

2.2.3.5 Koordinierung statt Harmonisierung...................................................... 8

2.3 Sekundäres Gemeinschaftsrecht............................................................................................ 9

2.3.1 Allgemeines............................................................................................................. 9

2.3.2 Verordnungen....................................................................................................... 10

2.3.2.1 Die Verordnungen (EG) 883/2004 und 987/2009.............................. 10

2.3.3 Richtlinien............................................................................................................. 10

2.3.3.1 Allgemeines......................................................................................... 10

2.3.3.2 Die „Patientenmobilitäts-Richtlinie“...................................................... 11

2.3.3.3 Die Richtlinie 90/385/EWG über aktiv implantierbare medizinische Geräte 12

2.3.3.4 Die „Medizinprodukte-Richtlinie“........................................................ 13

2.3.3.5 Die „In-vitro-Diagnostika-Richtlinie“................................................... 13

2.3.3.6 Die „Unionsbürger-Richtlinie“.............................................................. 14

2.3.4 Rechtsprechung des EuGH................................................................................... 16

3. Geltungsbereich der Verordnung (EG) 883/2004........................................................................... 18

3.1 Persönlicher Geltungsbereich.............................................................................................. 18

3.1.1 Allgemeines........................................................................................................... 18

3.1.2 EWR-Staaten und die Schweiz.............................................................................. 18

3.1.3 Drittstaaten............................................................................................................ 18


3.2 Sachlicher Geltungsbereich.................................................................................................. 20

3.2.1 Leistungen der sozialen Sicherheit........................................................................ 20

3.2.2 Besondere beitragsunabhängige Geldleistungen..................................................... 22

3.2.3 Soziale und medizinische Fürsorge sowie Leistungssysteme für Opfer

des Krieges und seiner Folgen.............................................................................. 23

4. Gleichbehandlung und Gleichstellung............................................................................................. 24

4.1 Gleichbehandlung................................................................................................................ 24

4.2 Gleichstellung von Leistungen, Einkünften, Sachverhalten oder Ereignissen..................... 25

5. Zusammenrechnung der Zeiten....................................................................................................... 27

6. Exportprinzip.................................................................................................................................. 28

7. Verbot des Zusammentreffens von Leistungen.............................................................................. 29

8. Verhältnis VO (EG) 883/2004 und anderen Koordinierungsregelungen........................................ 30

9. Bestimmung des anwendbaren Rechts............................................................................................ 31

9.1 Allgemeine Regelung............................................................................................................ 31

9.1.1 Anwendbarkeit der Rechtsvorschriften nur eines Mitgliedstaates......................... 31

9.1.2 Geldleistungen aufgrund oder infolge einer Beschäftigung................................... 31

9.1.3 Beschäftigungsstaatsprinzip................................................................................... 31

9.1.4 Beamte................................................................................................................... 32

9.1.5 Arbeitslose............................................................................................................ 32

9.1.6 Wehr- und Zivildienstpflichtige............................................................................. 33

9.1.7 Seeleute................................................................................................................. 33

9.1.8 Flugpersonal.......................................................................................................... 34

9.1.9 Subsidiäre Zuständigkeit des Wohnstaates............................................................ 35

9.2 Entsendungen...................................................................................................................... 35

9.2.1 Allgemeines........................................................................................................... 35

9.2.2 Entsendung von Arbeitnehmern............................................................................ 35

9.2.2.1 Allgemeines......................................................................................... 35

9.2.2.2 Die sechs Entsendungs-Voraussetzungen............................................ 36

9.2.3 Entsendung von Selbständigen.............................................................................. 38

9.2.4 Übergangsvorschriften........................................................................................... 39

9.3 Ausübung von Tätigkeiten in zwei oder mehr Mitgliedstaaten............................................ 39

9.3.1 Beschäftigung in zwei oder mehr Mitgliedstaaten................................................. 39

9.3.2 Selbständige Tätigkeit in zwei oder mehr Mitgliedstaaten..................................... 42

9.4 Freiwillige Versicherung...................................................................................................... 43

10. Leistungen bei Krankheit sowie Leistungen bei Mutterschaft und gleichgestellte Leistungen bei Vaterschaft 45

10.1 Wohnort in einem anderen als dem zuständigen Mitgliedstaat............................................ 45

10.2 Aufenthalt im zuständigen Mitgliedstaat bei Wohnort in anderem Mitglied-

staat..................................................................................................................................... 48

10.2.1 Allgemeines........................................................................................................... 48

10.2.2 Besondere Vorschriften für die Familienangehörigen

von Grenzgängern................................................................................................. 48


10.3 Während eines vorübergehenden Aufenthaltes außerhalb des zuständigen Mitgliedstaates notwendige Leistungen 50

10.3.1 Allgemeines........................................................................................................... 50

10.3.2 Während des Aufenthaltes medizinisch notwendige Leistungen........................... 51

10.3.3 Ermächtigung der Verwaltungskommission.......................................................... 52

10.3.4 Vorgehensweise, wenn der Versicherte die Kosten selbst getragen hat................ 53

10.3.5 Der medizinische Notfall nach der Patientenmobilitäts-Richtlinie......................... 54

10.4 Geplante Behandlungen in einem anderen Mitgliedstaat..................................................... 56

10.4.1 Allgemeines........................................................................................................... 56

10.4.2 Vorabgenehmigung................................................................................................ 56

10.4.2.1 Allgemeines......................................................................................... 56

10.4.2.2 Wenn der Versicherte nicht im zuständigen Staat wohnt....................... 57

10.4.2.3 Dringende und lebensnotwendige Behandlungen................................. 58

10.4.2.4 Besonderheit betreffend Rentner......................................................... 59

10.4.2.5 Besonderheit betreffend Familienangehörige....................................... 59

10.4.3 Vorgehensweise, wenn der Versicherte die Kosten selbst

getragen hat........................................................................................................... 60

10.4.4 Reise und Aufenthaltskosten bei geplanten Behandlungen................................... 61

10.4.5 Patientenmobilitäts-Richtlinie und EU-Patientenmobilitätsgesetz........................... 62

10.5 Geldleistungen..................................................................................................................... 65

10.5.1 Allgemeines........................................................................................................... 65

10.5.2 Geldleistungen wegen Arbeitsunfähigkeit bei Aufenthalt/Wohnort

in einem anderen Mitgliedstaat............................................................................. 66

10.5.2.1 Pflichten des Versicherten................................................................... 66

10.5.2.2 Kontrollärztliche Untersuchungen........................................................ 67

10.5.2.2.1 Durchführung durch Träger des Wohnortes..................... 67

10.5.2.2.2 Durchführung durch leistungspflichtigen Träger............... 68

10.5.2.3 Versagen von Geldleistungen.............................................................. 68

10.5.3 Zum österreichischen Wochengeld....................................................................... 69

10.5.4 Zum österreichischen Familienzeitbonus.............................................................. 69

10.5.5 Geldleistungen bei Pflegebedürftigkeit bei Aufenthalt/Wohnort

in einem anderen Mitgliedstaat............................................................................. 70

10.5.5.1 Allgemeines......................................................................................... 70

10.5.5.2 Zum österreichischen Pflegegeld......................................................... 71

10.5.6 Zum österreichischen Rehabilitationsgeld............................................................. 73

10.6 Sondervorschrift betreffend Rentenantragsteller.................................................................. 74

10.7 Rentner und ihre Familienangehörigen................................................................................ 74

10.7.1 Allgemeines........................................................................................................... 74

10.7.2 Sachleistungsanspruch nach Rechtsvorschriften des Wohnmitglied-

staats..................................................................................................................... 75

10.7.2.1 Allgemeines............................................................................................ 75

10.7.2.2 Exkurs: Sach- und Geldleistungen bei Pflegebedürftigkeit.................. 75


10.7.3 Kein Sachleistungsanspruch nach Rechtsvorschriften

des Wohnmitgliedstaats......................................................................................... 76

10.7.4 Renten nach Rechtsvorschriften eines oder mehrerer anderer Mitgliedstaaten als dem Wohnmitgliedstaat, wenn

Sachleistungsanspruch in diesem Mitgliedstaat besteht.......................................... 77

10.7.5 Familienangehörige, die in einem anderen Mitgliedstaat als dem Wohnmitgliedstaat des Rentners wohnen 78

10.7.6 Aufenthalt des Rentners oder seiner Familienangehörigen in einem

anderen als dem Wohnmitgliedstaat...................................................................... 78

10.7.7 Aufenthalt des Rentners oder seiner Familienangehörigen

im zuständigen Mitgliedstaat................................................................................. 79

10.7.8 Geplante Behandlungen des Rentners und/oder seiner

Familienangehörigen in einem anderen Mitgliedstaat............................................ 79

10.7.9 Besondere Vorschriften für Grenzgänger in Rente................................................ 80

10.7.10 Geldleistungen für Rentner.................................................................................... 82

10.7.11 Beiträge der Rentner.............................................................................................. 82

10.7.12 Subsidiarität zu Beschäftigung bzw selbständiger Erwerbstätigkeit....................... 83

10.8 Rangfolge der Sachleistungsansprüche................................................................................ 84

10.9 Leistungsanspruch von Familienangehörigen im Wohnmitgliedstaat................................... 84

10.10 Sachleistungen von erheblicher Bedeutung.......................................................................... 84

10.11 Zusammentreffen von Leistungen bei Pflegebedürftigkeit................................................... 85

10.12 Erstattungen zwischen den Trägern..................................................................................... 87

11. Leistungen bei Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten.................................................................. 88

11.1 Definitionen......................................................................................................................... 88

11.1.1 Arbeitsunfall.......................................................................................................... 88

11.1.2 Berufskrankheit..................................................................................................... 89

11.2 Anspruch auf Sach- und Geldleistungen............................................................................. 90

11.2.1 Anspruch auf besondere Sachleistungen bei Arbeitsunfällen

und Berufskrankheiten.......................................................................................... 90

11.2.2 Wenn bestritten wird, dass die Rechtsvorschriften über Arbeitsunfälle

und Berufskrankheiten anwendbar sind................................................................ 91

11.2.3 Anzuwendende Bestimmungen.............................................................................. 92

11.2.4 Verfahren bei Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten, die in einem

anderen als dem zuständigen Mitgliedstaat eintreten............................................. 93

11.2.4.1 Meldung oder Anzeige des Arbeitsunfalls bzw

der Berufskrankheit............................................................................. 93

11.2.4.2 Übermittlung der ärztlichen Bescheinigungen...................................... 93

11.2.4.3 Erforderliche Nachforschungen im Hoheitsgebiet

des anderen Mitgliedstaates................................................................. 94

11.2.4.4 Bericht mit ärztlichen Bescheinigungen über die Dauerfolgen

des Unfalls/der Krankheit.................................................................... 94

11.2.4.5 Information durch zuständigen Träger an Träger

des Wohn- oder Aufenthaltsorts......................................................... 94


11.3 Transportkosten.................................................................................................................. 95

11.4 Leistungen bei Berufskrankheiten, wenn die betreffende Person in mehreren Mitgliedstaaten dem gleichen Risiko ausgesetzt war 96

11.4.1 Allgemeines........................................................................................................... 96

11.4.2 Wenn zuletzt nach Rechtsvorschriften eines anderen Mitgliedstaats eine Tätigkeit ausgeübt wurde, die Berufskrankheit verursachen

kann...................................................................................................................... 96

11.4.3 Wenn Betroffene oder Hinterbliebene Voraussetzungen nach diesen Rechtsvorschriften nicht erfüllen 96

11.4.3.1 Allgemeines......................................................................................... 96

11.4.3.2 Rechtsbehelfe gegen ablehnende Entscheidung................................... 97

11.4.3.3 Vorschüsse.......................................................................................... 97

11.5 Verschlimmerung einer Berufskrankheit............................................................................. 98

11.6 Berücksichtigung von Besonderheiten bestimmter Rechtsvorschriften............................... 99

11.6.1 Im Wohn- oder Aufenthaltsmitgliedstaat keine Versicherung gegen Arbeitsunfälle/Berufskrankheiten bzw kein für die Gewährung

von Sachleistungen zuständiger Träger................................................................. 99

11.6.2 Im zuständigen Mitgliedstaat keine Versicherung gegen Arbeitsunfälle/Berufskrankheiten 99

11.7 Gleichstellung von Leistungen, Einkünften, Sachverhalten oder Ereignissen..................... 99

11.8 Einreichung und Bearbeitung von Anträgen auf Renten oder Zulagen

zu Renten.......................................................................................................................... 101

11.9 Erstattung zwischen den Trägern...................................................................................... 101

11.10 Besondere Durchführungsvorschriften.............................................................................. 102

12. Ansprüche der Träger................................................................................................................... 103

12.1 Allgemeines....................................................................................................................... 103

12.2 Legalzession und Rückgriffsanspruch............................................................................... 103

12.3 Haftungsbefreiung............................................................................................................. 105

12.4 Vereinbarung über den Verzicht auf Erstattung zwischen Trägern bzw Erstattung unabhängig von Betrag der tatsächlich gewährten

Leistungen......................................................................................................................... 106

13. Leistungen im Todesfall............................................................................................................... 108

13.1 Sterbegeld.......................................................................................................................... 108

13.2 Gewährung von Leistungen bei Tod eines Rentners......................................................... 108

13.2.1 Allgemeines......................................................................................................... 108

13.2.2 Antrag auf Sterbegeld.......................................................................................... 109

14. Leistungen bei Invalidität............................................................................................................. 110

14.1 Allgemeines....................................................................................................................... 110

14.2 Begriffsdefinitionen........................................................................................................... 110

14.2.1 Rechtsvorschriften des Typs A und B............................................................... 110

14.2.2 Anhang VI der VO (EG) 883/2004.................................................................... 111

14.3 Personen, für die ausschließlich Rechtsvorschriften des Typs A galten........................... 112

14.3.1 Allgemeines......................................................................................................... 112

14.3.2 Antragstellung..................................................................................................... 113


14.3.3 Förder-, Übermittlungs- und Informationspflichten

des Kontakt-Trägers............................................................................................ 115

14.3.4 Antragsrückziehung............................................................................................. 116

14.4 Besondere Vorschriften für die Zusammenrechnung von Zeiten.................................... 116

14.5 Personen, für die entweder ausschließlich Rechtsvorschriften des Typs B oder sowohl Rechtsvorschriften des Typs A als auch des Typs B galten................................................................................................................................. 117

14.5.1 Personen, für die nacheinander oder abwechselnd

die Rechtsvorschriften von zwei oder mehr Mitgliedstaaten galten.................. 117

14.5.1.1 Allgemeines....................................................................................... 117

14.5.1.2 Bemessung des Grades der Invalidität.............................................. 118

14.5.1.3 Anhang VII der VO (EG) 883/2004................................................. 121

14.5.2 Personen, für die ursprünglich Rechtsvorschriften des Typs B

galten................................................................................................................... 124

14.6 Verschlimmerung des Invaliditätszustandes..................................................................... 125

14.6.1 Allgemeines......................................................................................................... 125

14.6.2 Zulage in der Höhe des Unterschiedsbetrages.................................................... 125

14.6.3 Kein Anspruch auf Leistungen zulasten des Trägers eines anderen Mitgliedstaates 126

14.6.4 Mitteilungspflichten............................................................................................. 126

14.7 Mitteilung der Entscheidung an den Antragsteller............................................................... 127

14.8 Umwandlung von Leistungen bei Invalidität in Leistungen bei Alter............................... 128

15. Alters- und Hinterbliebenenrenten................................................................................................ 130

15.1 Allgemeines....................................................................................................................... 130

15.2 Allgemeine Vorschriften.................................................................................................... 130

15.2.1 Feststellung der Leistungsansprüche nach den Rechtsvorschriften

aller Mitgliedstaaten............................................................................................ 130

15.2.2 Nichtberücksichtigung von Zeiten, die nach Rechtsvorschriften zurückgelegt wurden, deren Voraussetzungen nicht/nicht mehr

erfüllt sind.......................................................................................................... 131

15.2.3 Antrag auf Aufschub der Feststellung von Leistungen bei Alter........................ 131

15.2.4 Neuberechnung von Amts wegen........................................................................ 131

15.3 Besondere Vorschriften über die Zusammenrechnung von Zeiten................................. 133

15.3.1 Leistung davon abhängig, dass Versicherungszeiten in bestimmter Beschäftigung/selbständiger Erwerbstätigkeit oder in Beruf,

für die Sondersystem gilt, zurückgelegt wurden................................................ 133

15.3.2 Erwerb/Aufrechterhaltung/Wiederaufleben des Leistungsanspruchs

von Versicherung bei Eintritt des Versicherungsfalles abhängig....................... 134

15.3.3 Anspruch auf eine Alterspension nach dem APG.............................................. 134

15.3.4 Regeln zur Bestimmung des zuständigen Trägers/des anzuwendenden Systems/zur Zuordnung von Versicherungszeiten zu spezifischem

System................................................................................................................. 135

15.4 Feststellung der Leistung.................................................................................................. 136

15.4.1 Allgemeines......................................................................................................... 136

15.4.2 Berechnung des geschuldeten Betrages.............................................................. 136

15.4.3 Vermeidung von Doppelleistungen..................................................................... 139


15.4.4 Höchstbetragsregelung......................................................................................... 140

15.4.5 Systeme, bei denen Zeiträume für die Berechnung keine Rolle spielen................ 140

15.4.6 Autonome Leistung gleich hoch oder höher als anteilige Leistung.................... 140

15.4.7 Berücksichtigung von Kindererziehungszeiten.................................................... 142

15.4.7.1 Zum Begriff der „Kindererziehungszeit“............................................ 142

15.4.7.2 Judikatur zu Kindererziehungszeiten................................................. 142

15.4.7.3 Wenn nach den Rechtsvorschriften des zuständigen Mitgliedstaates keine Kindererziehungszeit berücksichtigt

wird................................................................................................... 143

15.4.8 Vorläufige Zahlungen und Vorschüsse............................................................... 145

15.4.8.1 Allgemeines....................................................................................... 145

15.4.8.2 Nach anzuwendenden Rechtsvorschriften Anspruch

auf autonome Leistung...................................................................... 145

15.4.8.3 Anspruch auf Zahlung eines Trägers entsprechend

den Ausführungen unter 15.4.2 lit b................................................. 145

15.4.8.4 Informationspflichten des zur Zahlung der vorläufigen Leistung/eines Vorschusses verpflichteten Trägers 146

15.4.9 Maßnahmen zur beschleunigten Berechnung der Rente........................................ 146

15.4.10 Anhang VIII der VO (EG) 883/2004................................................................. 146

15.4.10.1 Teil 1: Fälle, in denen entsprechend den Ausführungen unter

15.4.6 auf die anteilige Berechnung verzichtet wird.......................... 147

15.4.10.2 Teil 2: Fälle, in denen die Ausführungen unter

15.4.5 Anwendung finden................................................................. 149

15.5 Doppelleistungsbestimmungen.......................................................................................... 151

15.5.1 Zusammentreffen von Leistungen gleicher Art................................................... 151

15.5.2 Doppelleistungsbestimmungen, die in den Rechtsvorschriften eines Mitgliedstaats für den Fall des Zusammentreffens von Leistungen

bei Invalidität/Alter/an Hinterbliebene mit Leistungen gleicher/unter- schiedlicher Art oder mit sonstigen Einkünften festgelegt sind............................................................................................................................ 152

15.5.3 Judikatur zu Doppelleistungsbestimmungen....................................................... 153

15.5.3.1 Beurteilung des Inhaltes und der Auslegung der eigenen Rechtsvorschriften über das Zusammentreffen

von Leistungen.................................................................................. 153

15.5.3.2 Grenzen der Auslegung der Antikumulierungsregelung..................... 153

15.5.3.3 Günstigkeitsprinzip............................................................................ 154

15.6 Zusammentreffen von Leistungen..................................................................................... 154

15.6.1 Zusammentreffen von Leistungen gleicher Art................................................... 154

15.6.2 Zusammentreffen von Leistungen unterschiedlicher Art.................................... 155

15.6.3 Anhang IX der VO (EG) 883/2004.................................................................... 157

15.6.3.1 Teil I: Leistungen im Sinne der Ausführungen unter 15.6.1 lit a, deren Betrag von der Dauer der zurückgelegten

Versicherungs- oder Wohnzeiten unabhängig ist............................... 157


15.6.3.2 Teil II: Leistungen im Sinne der Ausführungen unter 15.6.1 lit b der Verordnung, deren Betrag nach Maßgabe einer als zwischen dem Eintritt des Versicherungsfalls und einem späteren Zeitpunkt zurückgelegt betrachteten fiktiven Zeit

bestimmt wird.................................................................................... 159

15.6.3.3 Teil III: Abkommen im Sinne der Ausführungen unter 15.6.1 lit b sublit i zur Vermeidung der zwei- oder mehrfachen

Anrechnung ein und derselben fiktiven Zeit..................................... 160

15.7 Versicherungs- oder Wohnzeiten von weniger als einem Jahr.......................................... 161

15.7.1 Allgemeines......................................................................................................... 161

15.7.2 Judikatur zu Versicherungs- oder Wohnzeiten von weniger als einem

Jahr...................................................................................................................... 162

15.8 Gewährung einer Zulage.................................................................................................... 163

15.9 Neuberechnung und Anpassung der Leistung................................................................... 164

16. Leistungen bei Arbeitslosigkeit..................................................................................................... 166

16.1 Zum Begriff „Leistungen bei Arbeitslosigkeit“.................................................................. 166

16.2 Besondere Vorschriften für die Zusammenrechnung von Versicherungszeiten, Beschäftigungszeiten und Zeiten einer selbständigen Erwerbstätigkeit................................................................................................................. 166

16.2.1 Allgemeines......................................................................................................... 166

16.2.2 Leistungsanspruch von der Zurücklegung von Versicherungszeiten

abhängig.............................................................................................................. 167

16.2.3 Voraussetzung von Versicherungszeiten/Beschäftigungszeiten/Zeiten einer selbständigen Erwerbstätigkeit nach Rechtsvorschriften, nach

denen Leistung beantragt wird............................................................................ 168

16.3 Berechnung der Leistungen............................................................................................... 169

16.4 Arbeitslose, die sich in einen anderen Mitgliedstaat begeben........................................... 171

16.4.1 Allgemeines......................................................................................................... 171

16.4.2 Höchstzeitraum, für den zwischen zwei Beschäftigungszeiten

ein Leistungsanspruch aufrechterhalten werden kann.......................................... 173

16.4.3 Wechselseitige Informationspflichten.................................................................. 174

16.4.4 Kontrollpflicht..................................................................................................... 175

16.5 Arbeitslose, die in einem anderen als dem zuständigen Mitgliedstaat gewohnt

haben................................................................................................................................. 175

16.5.1 Wohnort während letzten Beschäftigung/selbständigen

Erwerbstätigkeit in anderem Mitgliedstaat........................................................... 175

16.5.2 Wohnort während der letzten Beschäftigung/selbständigen Erwerbstätigkeit in anderem Mitgliedstaat und Beibehaltung

des Wohnorts bzw Rückkehr zu diesem Ort...................................................... 176

16.5.3 Arbeitsloser, der kein Grenzgänger ist und nicht in den

Wohnmitgliedstaat zurückkehrt........................................................................... 177

16.5.4 Leistungen nach Rechtsvorschriften des Wohnmitgliedstaates............................ 178

16.5.5 Rückkehr des Arbeitnehmers, der kein Grenzgänger war und dem zulasten des Trägers des Mitgliedstaats, dessen Rechtsvorschriften zuletzt für ihn gegolten haben, Leistungen gewährt wurden,

in Wohnmitgliedstaat........................................................................................... 178


16.5.6 Erstattung der erbrachten Leistungen.................................................................. 179

16.5.7 Mitteilungs- und Informationspflichten.............................................................. 180

16.5.8 Pflichten des Arbeitslosen bzw vorgesehene unternommene Schritte

zur Arbeitssuche................................................................................................. 180

16.6 Besondere Bestimmungen für vollarbeitslose selbständig erwerbstätige Grenzgänger, sofern im Wohnmitgliedstaat für selbständig Erwerbstätige

kein System der Leistungen bei Arbeitslosigkeit besteht.................................................. 181

17. Vorruhestandsleistungen............................................................................................................... 183

17.1 Begriffsdefinition............................................................................................................... 183

17.2 Keine Anwendung der Bestimmung betreffend die Zusammenrechnung

der Zeiten.......................................................................................................................... 183

18. Familienleistungen........................................................................................................................ 184

18.1 Begriffsdefinition............................................................................................................... 184

18.2 Familienangehörige, die in einem anderen Mitgliedstaat wohnen...................................... 184

18.3 Prioritätsregeln bei Zusammentreffen von Ansprüchen.................................................... 185

18.3.1 Allgemeines......................................................................................................... 185

18.3.2 Aussetzung bis zur Höhe des nach den vorrangig geltenden Rechtsvorschriften vorgesehenen Betrags 189

18.3.3 Regelungen, wenn beim zuständigen Träger eines Mitgliedstaats, dessen Rechtsvorschriften gelten, aber nach den Prioritätsregeln

nachrangig sind, ein Antrag auf Familienleistungen gestellt wird....................... 190

18.3.4 Berücksichtigung der Situation der gesamten Familie......................................... 190

18.3.5 Regelung, wenn eine Person, die berechtigt ist, Anspruch

auf die Leistungen zu erheben, dieses Recht nicht wahrnimmt.......................... 191

18.3.6 Prüfung der Zuständigkeit zur Gewährung von Familienleistungen

durch den in Anspruch genommenen Träger....................................................... 191

18.3.6.1 Feststellung der prioritären (dh vorrangigen) Zuständigkeit

zur Gewährung von Familienleistungen............................................. 191

18.3.6.2 Feststellung der nicht prioritären (dh nachrangigen) Zuständigkeit zur Gewährung von Familienleistungen 192

18.3.6.3 Vorgangsweise bei Uneinigkeit über die prioritäre

(dh vorrangige) Gewährung von Familienleistungen......................... 193

18.4 Regelung, sofern die Person, der die Familienleistungen zu gewähren sind,

diese nicht für den Unterhalt der Familienangehörigen verwendet................................... 193

18.5 Regelungen, sofern nach den entsprechend den Ausführungen unter 18.2 und

18.3 bestimmten Rechtsvorschriften kein Anspruch auf zusätzliche oder

besondere Familienleistungen für Waisen besteht............................................................. 194

18.6 Regelungen für den Fall, in dem sich die anzuwendenden Rechtsvorschriften und/oder die Zuständigkeit für die Gewährung von Familienleistungen

ändern............................................................................................................................... 194

18.7 Vorgangsweise, wenn die Rechtsvorschriften eines Mitgliedstaats die Gewährung einer Familienleistung von der Zurücklegung von Versicherungs- oder Beschäf-

tigungszeiten oder Zeiten einer selbständigen Tätigkeit abhängig machen........................... 195

18.8 Berücksichtigung ausländischer Bezugszeiten betreffend

die Bezugsverlängerung..................................................................................................... 196


19. Zusammenarbeit und gegenseitige Amtshilfe................................................................................ 198

19.1 Zusammenarbeit................................................................................................................ 198

19.1.1 Unterrichts- und Unterstützungspflichten............................................................ 198

19.1.2 Grundsätzliche Kostenfreiheit............................................................................. 198

19.1.3 Unmittelbare Kontaktaufnahme mit den betroffenen Personen

oder deren Vertretern.......................................................................................... 198

19.1.4 Verpflichtung zur gegenseitigen Information und Zusammenarbeit...................... 198

19.1.5 Schwierigkeiten bei der Auslegung oder Anwendung der VO (EG)

883/2004 .............................................................................................. 199

19.1.6 In der Amtssprache eines anderen Mitgliedstaates abgefasste

Anträge oder Schriftstücke.................................................................................. 199

19.2 Erstattungsersuchen........................................................................................................... 200

19.3 Auskunftsverlangen und Zustellung.................................................................................. 201

19.4 Beitreibungsersuchen......................................................................................................... 201

19.5 Grundsätzliche Unentgeltlichkeit der Amtshilfe................................................................. 202

20. Elektronischer Datenaustausch..................................................................................................... 203

21. System der EU zur gegenseitigen Information über den sozialen Schutz..................................... 203

Stichwortverzeichnis............................................................................................................................. 205


Mag. iur. Markus Weißenböck ist Rechtsberater des im Fachbereich Leistung der Österreichischen Gesundheitskasse eingerichteten Kompetenzzentrums Kinderbetreuungsgeld. Über zehn Jahre lang vertrat er die Niederösterreichische Gebietskrankenkasse (nunmehr: Österreichische Gesundheitskasse) in Sozialgerichtsverfahren. Er ist darüber hinaus als Autor, als Referent bei Fachtagungen und als Vortragender an der Akademie des Dachverbandes der österreichischen Sozialversicherungsträger tätig.



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