Zwischen Autonomie und Verrechtlichung

Die Entstehungs- und Entwicklungsgeschichte der Prüfstelle für jugendgefährdende Medien vom Kaiserreich bis in die Gegenwart
1. Auflage 2026
ISBN: 978-3-428-19769-9
Verlag: Duncker & Humblot GmbH

Buch, Deutsch, Band 1589, 453 Seiten, Format (B × H): 157 mm x 232 mm, Gewicht: 700 g

Reihe: Schriften zum Öffentlichen Recht

Die Studie untersucht die Entstehung und Entwicklung des repressiven Jugendmedienschutzes aus historischer und verfassungsrechtlicher Perspektive. Ausgehend vom Konflikt um die moderne Massenkultur im Kaiserreich wird erläutert, warum die Prüfstellen der Weimarer Republik infolge dieses Konflikts mit umfassender materiell-rechtlicher, ministerieller und judikativer Autonomie ausgestattet wurden. Anschließend wird die weitere Entwicklung unter dem Grundgesetz analysiert. Im Zuge der Verrechtlichung des Verwaltungsrechts wurde die Autonomie der Prüfstellen schrittweise aufgehoben. Maßgeblich hierfür waren die grundrechtliche Überlagerung und die Ausweitung der verwaltungsgerichtlichen Kontrolle.

Dabei gelang es jedoch nicht, die illiberale Grundtendenz des repressiven Jugendmedienschutzes aufzuheben. Der Autor schließt deshalb mit einem Plädoyer für ein Gebot der Staatsferne und fordert, die historische Perspektive stärker in die aktuelle Auseinandersetzung einzubeziehen.

Autoren/Hrsg.

Wolf, Sascha

Fachgebiete

• Rechtswissenschaften Wirtschaftsrecht Medienrecht
• Mathematik | Informatik EDV | Informatik EDV & Informatik Allgemein Rechtliche Aspekte der EDV
• Rechtswissenschaften Recht, Rechtswissenschaft Allgemein Rechtsgeschichte, Recht der Antike
• Rechtswissenschaften Öffentliches Recht Staats- und Verfassungsrecht
• Interdisziplinäres Wissenschaften Wissenschaft und Gesellschaft | Kulturwissenschaften Kulturpolitik, Kulturmanagement
• Sozialwissenschaften Soziologie | Soziale Arbeit Soziale Gruppen/Soziale Themen Ethische Themen & Debatten: Zensur
• Sozialwissenschaften Medien- und Kommunikationswissenschaften Medienwissenschaften Medienphilosophie, Medienethik, Medienrecht

Inhaltsverzeichnis

A. Einführung: Gegenstand, Ansatz und Aufbau der Untersuchung
Gegenstand: Die Geschichte der Prüfstelle und ihre verdrängten Wurzeln – Ansatz: Die entwicklungsgeschichtliche Perspektive auf die (Rest-)Autonomie – Aufbau: Die Strukturierung der Entstehungs- und Entwicklungsgeschichte

B. Kaiserreich: Die Entstehung und Prägung des Konflikts um die moderne Massenkultur:

Kultureller Wandel: Der Weg des Kaiserreichs in die Moderne – Lex Heinze: Der prägende Kampf um Massenkultur und Naturalismus – Die Schundkampfbewegung: Geboren aus den Trümmern der Lex-Heinze

C. Weimar: Die Errichtung und Auflösung autonomer Prüfstellen im Konflikt um die Massenkultur:

Rahmen: Der Einfluss des Schundkampfs auf die Verfassungsgebung – Gesetzgebungsprozess: Der lange Kampf um das Schund- und Schmutzgesetzes – Analyse: Die Rolle der Prüfstellenautonomie im Schund- und Schmutzgesetz – Kontrast: Die systematische Auflösung der Autonomie im Nationalsozialismus

D. Bonn: Die Fortführung des Weimarer Prüfstellenmodells durch die Legislative
Das GjS: Zwischen Restauration, Liberalisierung und verfassungsrechtlicher Anpassung – Das JuSchG: Die Überführung des Prüfstellenmodells ins 21. Jahrhundert – Nach den Novellen: Der aktuelle Entwicklungsstand der Prüfstelle

E. Verrechtlichung: Der Abbau der Prüfstellenautonomie durch die Judikative
Verfassungsrechtliche Weichenstellungen: Der Ausbau des Rechtsstaates – Materielle Autonomie: Die Überlagerung der Wertungsspielräume durch Grundrechte – Justizielle Autonomie: Die Verlagerung der Letztentscheidungsbefugnisse auf die Gerichte

F. Was bleibt: Die prekäre Lage der ministeriellen Prüfstellenautonomie
Rezeptionswandel: Die ministerielle Prüfstellenautonomie als Demokratieproblem – Ein Plädoyer für ein Gebot der Staatsferne des repressiven Jugendmedienschutzes

G. Schlussbetrachtung: Zwei Grunderkenntnisse der Untersuchung:

Die Gefahr verfassungsdogmatischer Perspektivverengungen und ihre Folgen – Die notwendige Erinnerung an die illiberale Grundtendenz des Schundkämpfererbes

Über Autor(innen)

Sascha Wolf studierte Rechtswissenschaften mit den Schwerpunkten Internationales und Europäisches Recht in Konstanz. Nach dem ersten Staatsexamen arbeitete er von 2018 bis 2023 als wissenschaftlicher Mitarbeiter am Lehrstuhl für Kunst- und Kulturverwaltungsrecht von Prof. Dr. Schönberger an der Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf. Seine Forschungsschwerpunkte lagen dabei im Kulturverwaltungsrecht, im Jugendmedienschutzrecht und im Staatsorganisationsrecht. Von 2023 bis 2025 absolvierte er sein Referendariat in Düsseldorf und legte sein zweites Staatsexamen ab. Seitdem ist er in Düsseldorf als Anwalt im Medien- und Presserecht tätig.

Sascha Wolf studied law, specialising in international and European law, at the University of Konstanz. Following his first state examination, he worked as a research associate at the Chair of Art and Cultural Administration Law under Prof. Dr. Schönberger at Heinrich Heine University Düsseldorf from 2018 to 2023. His research focused on cultural administration law, youth media protection law and the law of state organisation. Between 2023 and 2025, he undertook his legal clerkship in Düsseldorf, passing the second state examination. He has since been practising as a lawyer specialising in media and press law.