E-Book, Deutsch, 807 Seiten
Reihe: Mohr Siebeck Lehrbuch
E-Book, Deutsch, 807 Seiten
Reihe: Mohr Siebeck Lehrbuch
ISBN: 978-3-16-154502-3
Verlag: Mohr Siebeck
Format: PDF
Kopierschutz: Adobe DRM (»Systemvoraussetzungen)
Aus Rezensionen zu vorherigen Auflagen:
'Nicht nur die leserfreundliche Darstellung, sondern und gerade die tiefgehende und zugleich klar verständliche Illustration der - bisweilen - komplexen Rechtsmaterie und das Ineinandergreifen mit dem nationalen Recht gelingt den Verfassern auf eine besonders meisterhafte Weise. [...] Daher sollte dieses Standardlehrwerk im Bücherregal jedes Juristen zu finden sein und die Lektüre von keinem Juristen vernachlässigt werden.'
Arian Nazari-Khanachayi dierezensenten.blogspot.com - http://www.dierezensenten.blogspot.de/2014/06/rezension-offentliches-recht-europarecht.html
'Insgesamt bleibt [...] festzuhalten, dass das Lehrbuch von Haratsch/Koenig/Pechstein zu den besten Büchern gehört, die zum EU-Recht veröffentlicht wurden.'
Guido Kirchhoff Zeitschrift für das Juristische Studium 2012, 291-292
'[Das Buch] ist vielmehr durch die neue Auflage in hervorragender Weise auf den aktuellen Stand des Reformvertrags von Lissabon gebracht. Ihm ist deshalb, wie schon für die Vorauflagen geschehen, eine weite Verbreitung zu wünschen.'
Günter Breunig Verwaltungsblätter für Baden-Württemberg 2011, 206-207
Autoren/Hrsg.
Weitere Infos & Material
1;Cover;1
2;Vorwort zur zehnten Auflage;6
3;Inhaltsübersicht;10
4;Inhaltsverzeichnis;16
5;Abkürzungsverzeichnis;34
6;1. Kapitel: Der Begriff des Europarechts und die Entwicklung der europäischen Einigung in Europäischer Union und Europarat;44
6.1;I. Zum Begriff des Europarechts;44
6.2;II. Die Ursprünge der Europaidee;45
6.3;III. Entwicklung des europäischen Einigungsprozesses;46
6.3.1;1. Gründung, Aufbau und Krise der Europäischen Gemeinschaften;47
6.3.2;2. Ausbau des Binnenmarktes und Anfänge der politischen Integration;49
6.3.3;3. Einheitliche Europäische Akte 1986 und Vertiefung der Integration;50
6.3.4;4. Maastrichter Vertrag 1992;52
6.3.5;5. Amsterdamer Vertrag 1997;53
6.3.6;6. Vertrag von Nizza 2001;53
6.3.7;7. Auflösung der EGKS2002;54
6.3.8;8. Erweiterung der Europäischen Union;55
6.3.9;9. Vertrag über eine Verfassung für Europa 2004;56
6.3.10;10. Vertrag von Lissabon 2007;57
6.4;IV. Europarat und europäischer Menschenrechtsschutz;59
6.4.1;1. Funktionsweise und Ziele des Europarates;59
6.4.2;2. Die Europäische Menschenrechtskonvention;61
6.5;V. Merksätze;64
7;2. Kapitel: Die Europäische Union;66
7.1;I. Die Architektur der Europäischen Union;66
7.1.1;1. Struktur und Charakteristik des Unionsrechts;66
7.1.1.1;a) Von der Tempelkonstruktion zur einheitlichen Union;66
7.1.1.2;b) Die Union als Staatenverbund;69
7.1.1.3;c) Die Charakteristik des supranationalen Unionsrechts;70
7.1.1.4;d) Der intergouvernementale Charakter des Unionsrechts im Bereich der GASP;71
7.1.2;2. Die materielle Verbundsicherung durch das Kohärenzgebot;73
7.1.3;3. Die institutionelle Verbundsicherung durch den institutionellen Rahmen;74
7.1.4;4. Völkerrechtssubjektivität und völkerrechtliche Handlungsfähigkeit der Europäischen Union;75
7.1.4.1;a) Die Völkerrechtssubjektivität der Europäischen Union;75
7.1.4.2;b) Die Vertragsschlusskompetenzen der Europäischen Union;76
7.1.4.3;c) Das Vertragsschlussverfahren;78
7.1.4.4;d) Die Deliktsfähigkeit der Europäischen Union;79
7.1.4.5;e) Das Gesandtschaftsrecht der Europäischen Union;80
7.1.5;5. Merksätze;80
7.2;II. Die Verstärkte Zusammenarbeit von Mitgliedstaaten;82
7.2.1;1. Grundregeln;82
7.2.2;2. Verfahren;83
7.2.3;3. Merksätze;85
7.3;III. Die EU-Vertragsänderung;85
7.3.1;1. Die unionsvertraglichen Änderungsverfahren;85
7.3.1.1;a) Das ordentliche Änderungsverfahren;86
7.3.1.2;b) Die vereinfachten Änderungsverfahren;87
7.3.1.2.1;aa) Das vereinfachte Verfahren nach Art. 48 Abs. 6 EUV;87
7.3.1.2.2;bb) Das Brückenverfahren nach Art. 48 Abs. 7 EUV;87
7.3.1.3;c) Kein änderungsfester Kern des Unionsrechts;88
7.3.2;2. Nichtförmliche Vertragsänderungen nach allgemeinem Völkerrecht;89
7.3.3;3. Merksätze;90
7.4;IV. Der Beitritt zur Europäischen Union;91
7.4.1;1. Die Beitrittsvoraussetzungen;91
7.4.2;2. Das Beitrittsverfahren;92
7.4.3;3. Die Beitrittswirkung;93
7.4.4;4. Merksätze;94
7.5;V. Austritt, Ausschluss und Suspendierung von Mitgliedschaftsrechten;94
7.5.1;1. Der Austritt aus der Europäischen Union;95
7.5.2;2. Der Ausschluss aus der Europäischen Union;97
7.5.3;3. Die Suspendierung von Mitgliedschaftsrechten;97
7.5.4;4. Merksätze;99
7.6;VI. Institutionelle Struktur der Europäischen Union;100
7.6.1;1. Die Europäische Union und die Mitgliedstaaten;100
7.6.1.1;a) Verfassungsrechtliche Grundlagen der EU-Mitgliedschaft nach dem Grundgesetz;102
7.6.1.2;b) Verfassungsrechtliche Grenzen des Ausbaus der Union;103
7.6.1.2.1;aa) Unantastbarkeit der souveränen Staatlichkeit Deutschlands;107
7.6.1.2.2;bb) Beachtung des föderalen Prinzips beim Ausbau der EU;108
7.6.1.2.3;cc) Wirksamer Grundrechtsschutz als verfassungsrechtliche Teilnahmevoraussetzung;110
7.6.1.2.4;dd) Schritthalten der Demokratie in der europäischen Integration;111
7.6.1.2.4.1;(?) Bewahrung der innerstaatlichen Demokratie;111
7.6.1.2.4.2;(?) Die Weiterentwicklung der Demokratie auf Unionsebene;112
7.6.1.3;c) Prozessuale Aspekte der Kontrolle durch das BVerfG;115
7.6.1.4;d) Unionsrecht und Recht der Mitgliedstaaten;117
7.6.1.4.1;aa) Kompetenzabgrenzung zwischen EU und Mitgliedstaaten;117
7.6.1.4.2;bb) Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung;119
7.6.1.4.3;cc) Kompetenzergänzungsbestimmung und „implied powers“;122
7.6.1.4.4;dd) Subsidiaritätsprinzip;123
7.6.1.4.5;ee) Grundsatz der Verhältnismäßigkeit;127
7.6.1.4.6;ff) Der Anwendungsvorrang des Unionsrechts;129
7.6.1.4.7;gg) Das Gebot unionsrechtskonformer Auslegung und Fortbildung nationalen Rechts;134
7.6.1.5;e) Pflicht zur Unionstreue;136
7.6.1.6;f) Schutz- und Notstandsklauseln;137
7.6.1.7;g) Notbremsemechanismus;138
7.6.1.8;h) Merksätze;139
7.6.2;2. Die Unionsorgane;141
7.6.2.1;a) Überblick;142
7.6.2.2;b) Institutionelles Gleichgewicht;144
7.6.2.3;c) Europäisches Parlament;145
7.6.2.3.1;aa) Zusammensetzung und Organisation des Parlaments;145
7.6.2.3.2;bb) Aufgaben des Parlaments;151
7.6.2.3.3;cc) Beschlussfassung;154
7.6.2.4;d) Europäischer Rat;154
7.6.2.4.1;aa) Zusammensetzung und Organisation des Europäischen Rates;154
7.6.2.4.2;bb) Aufgaben des Europäischen Rates;156
7.6.2.4.3;cc) Beschlussfassung;156
7.6.2.5;e) Rat;157
7.6.2.5.1;aa) Zusammensetzung und Organisation des Rates;157
7.6.2.5.2;bb) Aufgaben des Rates;160
7.6.2.5.3;cc) Beschlussfassung;161
7.6.2.5.3.1;(?) Beschlussfassung mit qualifizierter Mehrheit;161
7.6.2.5.3.1.1;(??) Zeitraum vom 1. Dezember 2009 bis zum 31. Oktober 2014;161
7.6.2.5.3.1.2;(??) Übergangsphase vom 1. November 2014 bis zum 31. März 2017;162
7.6.2.5.3.1.3;(??) Zeitraum ab dem 1. April 2017;164
7.6.2.5.3.2;(?) Einstimmige Beschlussfassung;165
7.6.2.6;f) Europäische Kommission;165
7.6.2.6.1;aa) Zusammensetzung und Organisation der Kommission;165
7.6.2.6.2;bb) Aufgaben der Kommission;170
7.6.2.6.3;cc) Beschlussfassung;171
7.6.2.6.4;dd) Hoher Vertreter für Außen- und Sicherheitspolitik;172
7.6.2.7;g) Gerichtshof der Europäischen Union;174
7.6.2.7.1;aa) Gerichtshof;174
7.6.2.7.2;bb) Gericht;176
7.6.2.7.3;cc) Fachgerichte;178
7.6.2.8;h) Europäische Zentralbank;178
7.6.2.9;i) Rechnungshof;180
7.6.2.10;j) Institutionen der Europäischen Union;181
7.6.2.10.1;aa) Wirtschafts- und Sozialausschuss;181
7.6.2.10.2;bb) Ausschuss der Regionen;182
7.6.2.10.3;cc) Europäische Investitionsbank;183
7.6.2.11;k) Einrichtungen und sonstige Stellen der Europäischen Union;184
7.6.2.12;l) Merksätze;185
7.6.3;3. Rechtsetzungsverfahren;186
7.6.3.1;a) Ordentliches Gesetzgebungsverfahren;189
7.6.3.2;b) Besondere Gesetzgebungsverfahren;191
7.6.3.2.1;aa) Anhörungsverfahren;192
7.6.3.2.2;bb) Zustimmungsverfahren;193
7.6.3.3;c) Der Erlass von delegierten Rechtsakten und Durchführungsrechtsakten;193
7.6.3.3.1;aa) Delegierte Rechtsakte;193
7.6.3.3.2;bb) Durchführungsrechtsakte;194
7.6.3.3.2.1;(?) Beratungsverfahren;196
7.6.3.3.2.2;(?) Prüfverfahren;196
7.6.3.4;d) Beschlussverfahren im Rahmen der GASP;197
7.6.3.5;e) Sonstige in den Verträgen vorgesehene Rechtsetzungsverfahren;198
7.6.3.6;f) Merksätze;198
7.6.4;4. Rechtsquellen der Europäischen Union;199
7.6.4.1;a) Zur Rechtsnatur des Unionsrechts;200
7.6.4.2;b) Primäres supranationales Unionsrecht;202
7.6.4.3;c) Sekundäres supranationales Unionsrecht;206
7.6.4.3.1;aa) Verordnungen;209
7.6.4.3.2;bb) Richtlinien;210
7.6.4.3.2.1;(?) Die Verbindlichkeit für die Mitgliedstaaten;210
7.6.4.3.2.2;(?) Unmittelbare Wirkung;213
7.6.4.3.2.3;(?) Das Gebot richtlinienkonformer Auslegung und Fortbildung nationalen Rechts;217
7.6.4.3.3;cc) Beschlüsse;220
7.6.4.3.4;dd) Empfehlungen und Stellungnahmen;222
7.6.4.3.5;ee) Protokollerklärungen;223
7.6.4.3.6;ff) Austauschbarkeit der Rechtsakte;223
7.6.4.3.7;gg) Formerfordernisse und Inkrafttreten von Sekundärrecht;224
7.6.4.3.8;hh) Aufhebung;227
7.6.4.3.9;ii) Durchsetzung;228
7.6.4.4;d) Europäisches Gewohnheitsrecht;230
7.6.4.5;e) Allgemeine Rechtsgrundsätze;231
7.6.4.6;f) Völkergewohnheitsrecht;232
7.6.4.7;g) Völkerrechtliche Verträge;234
7.6.4.8;h) Merksätze;239
7.6.5;5. Vollzug des Unionsrechts;242
7.6.5.1;a) Formen des Vollzugs;242
7.6.5.2;b) Verwaltungsorganisation bezüglich des Vollzugs;243
7.6.5.3;c) Verwaltungsverfahrensrecht;244
7.6.5.4;d) Merksatz;247
7.6.6;6. Rechtsschutz vor dem Gerichtshof der Europäischen Union;248
7.6.6.1;a) Stellung und Aufgaben des Gerichtshofs;249
7.6.6.2;b) Zuständigkeitsverteilung zwischen EuGH und EuG;251
7.6.6.2.1;aa) Sachliche Zuständigkeiten des EuG;251
7.6.6.2.2;bb) Sachliche Zuständigkeiten des EuGH;252
7.6.6.2.3;cc) Verweisung bei Unzuständigkeit und Aussetzung des Verfahrens;252
7.6.6.3;c) Verfahrensablauf vor dem Europäischen Gerichtshof und dem Gericht;253
7.6.6.4;d) Die einzelnen Verfahrensarten;255
7.6.6.4.1;aa) Vertragsverletzungsverfahren;255
7.6.6.4.1.1;(?) Funktion der Vertragsverletzungsverfahren;255
7.6.6.4.1.2;(?) Zulässigkeit der Vertragsverletzungsklage;256
7.6.6.4.1.3;(?) Begründetheit der Vertragsverletzungsklage;259
7.6.6.4.1.4;(?) Urteilswirkungen im Vertragsverletzungsverfahren;261
7.6.6.4.1.5;(?) Prüfungsschemata zu den Vertragsverletzungsverfahren;261
7.6.6.4.2;bb) Nichtigkeitsklage;264
7.6.6.4.2.1;(?) Funktion der Nichtigkeitsklage;264
7.6.6.4.2.2;(?) Zulässigkeit der Nichtigkeitsklage;265
7.6.6.4.2.3;(?) Begründetheit der Nichtigkeitsklage;273
7.6.6.4.2.4;(?) Urteilswirkungen im Nichtigkeitsverfahren;274
7.6.6.4.2.5;(?) Prüfungsschema zur Nichtigkeitsklage;275
7.6.6.4.3;cc) Untätigkeitsklage;277
7.6.6.4.3.1;(?) Funktion der Untätigkeitsklage;277
7.6.6.4.3.2;(?) Zulässigkeit der Untätigkeitsklage;277
7.6.6.4.3.3;(?) Begründetheit der Untätigkeitsklage;280
7.6.6.4.3.4;(?) Urteilswirkungen im Untätigkeitsverfahren;281
7.6.6.4.3.5;(?) Prüfungsschema zur Untätigkeitsklage;281
7.6.6.4.4;dd) Amtshaftungsklage;283
7.6.6.4.4.1;(?) Funktion der Amtshaftungsklage;283
7.6.6.4.4.2;(?) Zulässigkeit der Amtshaftungsklage;284
7.6.6.4.4.3;(?) Begründetheit der Amtshaftungsklage;286
7.6.6.4.4.4;(d) Urteilswirkungen im Amtshaftungsverfahren;286
7.6.6.4.4.5;(?) Prüfungsschema zur Amtshaftungsklage;286
7.6.6.4.5;ee) Vorabentscheidungsverfahren;287
7.6.6.4.5.1;(?) Funktion des Vorabentscheidungsverfahrens;287
7.6.6.4.5.2;(?) Annahmefähigkeit derVorlagefrage („Zulässigkeit“);288
7.6.6.4.5.3;(?) Beantwortung der Vorlagefrage durch Urteil des EuGH;292
7.6.6.4.5.4;(?) Rechtswirkungen des Vorabentscheidungsurteils;293
7.6.6.4.5.5;(?) Prüfungsschema zum Vorabentscheidungsverfahren;294
7.6.6.4.6;ff) Rechtsmittelverfahren;296
7.6.6.4.7;gg) Einstweiliger Rechtsschutz;297
7.6.6.4.7.1;(?) Funktion des einstweiligen Rechtsschutzes;297
7.6.6.4.7.2;(?) Zulässigkeit eines Antrags auf einstweiligen Rechtsschutz;298
7.6.6.4.7.3;(?) Begründetheit eines Antrags auf einstweiligen Rechtsschutz;299
7.6.6.4.7.4;(?) Der Beschluss und seine Wirkungen;299
7.6.6.4.7.5;(e) Prüfungsschema zum Antrag auf einstweiligen Rechtsschutz;299
7.6.6.4.8;hh) Sonstige Verfahren vor den Unionsgerichten;301
7.6.6.4.8.1;(?) Entscheidungen aufgrund einer Schiedsklausel;301
7.6.6.4.8.2;(?) Gutachten;301
7.6.6.4.8.3;(?) Inzidentrüge;302
7.6.6.4.8.4;(?) Prüfungsschema zur Inzidentrüge;302
7.6.6.5;e) Merksätze;303
7.6.7;7. Rechtsschutz vor den mitgliedstaatlichen Gerichten;305
7.6.7.1;a) Grundsatz der nationalen Verfahrensautonomie;306
7.6.7.2;b) Grenzen der nationalen Verfahrensautonomie;306
7.6.7.3;c) Merksatz;309
7.6.8;8. Haftung der Europäischen Union;310
7.6.8.1;a) Vertragliche Haftung;310
7.6.8.2;b) Außervertragliche Haftung;311
7.6.8.2.1;aa) Amtshandlung eines Unionsorgans oder -bediensteten;311
7.6.8.2.2;bb) Rechtswidrigkeit der Amtshandlung;312
7.6.8.2.3;cc) Haftung für rechtmäßiges Unionshandeln;313
7.6.8.2.4;dd) Schutznormverletzung;313
7.6.8.2.5;ee) Schaden;315
7.6.8.2.6;ff) Kausalität zwischen Amtspflichtverletzung und Schaden;315
7.6.8.2.7;gg) Verschuldensunabhängigkeit des Anspruchs;315
7.6.8.2.8;hh) Rechtsfolge;316
7.6.8.2.9;ii) Verjährung;316
7.6.8.3;c) Haftung der Bediensteten;317
7.6.8.4;d) Merksätze;318
7.6.9;9. Haftung der Mitgliedstaaten für Verstöße gegen Unionsrecht;319
7.6.9.1;a) Herleitung des Haftungsanspruchs;319
7.6.9.2;b) Anspruchsvoraussetzungen;320
7.6.9.2.1;aa) Mitgliedstaatlicher Verstoß gegen Unionsrecht;320
7.6.9.2.2;bb) Verleihung subjektiver Rechte;323
7.6.9.2.3;cc) Hinreichende Qualifikation des Verstoßes;323
7.6.9.2.3.1;(?) Hinreichende Qualifikation eines Verstoßes gegen Unionsrecht bei der Richtlinienumsetzung;325
7.6.9.2.3.2;(?) Hinreichende Qualifikation eines Verstoßes gegen Unionsrecht bei judikativem Unrecht;326
7.6.9.2.4;dd) Kausalität zwischen Unionsrechtsverstoß und Schaden;327
7.6.9.3;c) Rechtsfolge;328
7.6.9.4;d) Verjährung;329
7.6.9.5;e) Prüfungsschema für den unionsrechtlichen Staatshaftungsanspruch;329
7.6.9.6;f) Merksätze;330
7.6.10;10. Haushalts- und Personalrecht;331
7.6.10.1;a) Haushaltsrecht der Europäischen Union;332
7.6.10.1.1;aa) Einnahmen der Union;332
7.6.10.1.2;bb) Mehrjähriger Finanzrahmen;333
7.6.10.1.3;cc) Haushaltsplan;333
7.6.10.1.4;dd) Haushaltsverfahren;333
7.6.10.1.5;ee) Betrugsbekämpfung;335
7.6.10.2;b) Personalrecht der Europäischen Union;336
7.6.10.3;c) Merksätze;337
8;3. Kapitel: Materielle Gewährleistungen des Unionsrechts;338
8.1;I. Die Grundrechte des Unionsrechts;338
8.1.1;1. Notwendigkeit und Entwicklung unionsrechtlichen Grundrechtsschutzes;339
8.1.2;2. Abgrenzung zu sonstigen Gewährleistungen des Unionsrechts;342
8.1.3;3. Die Europäische Grundrechte-Charta;343
8.1.4;4. Die Herleitung der Unionsgrundrechte aus allgemeinen Rechtsgrundsätzen;345
8.1.5;5. Funktionen der Unionsgrundrechte;346
8.1.6;6. Anwendungsbereich der Unionsgrundrechte;347
8.1.6.1;a) Die Bindung der Unionsorgane, -einrichtungen und sonstigen Stellen;347
8.1.6.2;b) Die Bindung der Mitgliedstaaten;348
8.1.6.3;c) Bindung Privater (Drittwirkung)?;352
8.1.7;7. Der Schutzbereich der Unionsgrundrechte;353
8.1.7.1;a) Die sachlichen Bereiche des unionsrechtlichen Grundrechtsschutzes;353
8.1.7.1.1;aa) Würde des Menschen;354
8.1.7.1.2;bb) Freiheitsrechte;354
8.1.7.1.3;cc) Gleichheitsrechte;355
8.1.7.1.4;dd) Justizielle Rechte;357
8.1.7.2;b) Der persönliche Schutzbereich der Unionsgrundrechte;357
8.1.8;8. Eingriff in Unionsgrundrechte;358
8.1.9;9. Rechtfertigung von Grundrechtseinschränkungen;358
8.1.9.1;a) Rechtfertigung von Eingriffen in Freiheitsgewährleistungen;358
8.1.9.1.1;aa) Gesetzliche Grundlage;358
8.1.9.1.2;bb) Vorliegen eines Rechtfertigungsgrundes;359
8.1.9.1.3;cc) Verhältnismäßigkeit der Grundrechtsbeschränkung;360
8.1.9.1.4;dd) Wahrung des Wesensgehalts des Grundrechts;360
8.1.9.2;b) Rechtfertigung von Eingriffen in Gleichheitsrechte;360
8.1.10;10. Das Verhältnis zur Europäischen Menschenrechtskonvention;361
8.1.10.1;a) Die Rechtslage vor dem Beitritt zur EMRK;361
8.1.10.2;b) Der Beitritt der Europäischen Union zur EMRK;363
8.1.10.2.1;aa) Inhalt des Entwurfs eines Beitrittsabkommens;364
8.1.10.2.2;bb) Das EuGH-Gutachten zum Entwurf eines Beitrittsabkommens;366
8.1.11;11. Das Verhältnis zum Recht der Vereinten Nationen;368
8.1.12;12. Prüfungsschema zu den Unionsgrundrechten;369
8.1.13;13. Merksätze;370
8.2;II. Das allgemeine Diskriminierungsverbot aus Gründen der Staatsangehörigkeit nach Art. 18 AEUV;372
8.2.1;1. Schutzbereich;374
8.2.1.1;a) Persönlicher Schutzbereich;374
8.2.1.2;b) Sachlicher Schutzbereich;375
8.2.1.2.1;aa) Anwendungsbereich des AEUV;376
8.2.1.2.2;bb) Anwendungsbereich des EUV;379
8.2.2;2. Diskriminierung;380
8.2.3;3. Rechtfertigung;382
8.2.4;4. Prüfungsschema zum allgemeinen Diskriminierungsverbot, Art. 18 AEUV;384
8.2.5;5. Merksätze;385
8.3;III. Die Unionsbürgerschaft und die Unionsbürgerrechte;386
8.3.1;1. Die Unionsbürgerschaft;389
8.3.1.1;a) Die Unionsbürgerschaft als föderales Angehörigkeitsverhältnis;389
8.3.1.2;b) Die Unionsbürgerschaft als subjektives Recht;391
8.3.1.3;c) Prüfungsschema zur Unionsbürgerschaft, Art. 20 AEUV;394
8.3.2;2. Unionsbürgerliches Freizügigkeitsrecht;395
8.3.2.1;a) Unmittelbare Beeinträchtigungen der Rechte auf Bewegung und Aufenthalt;397
8.3.2.1.1;aa) Schutzbereich;397
8.3.2.1.2;bb) Eingriff;398
8.3.2.1.3;cc) Rechtfertigung;399
8.3.2.2;b) Sonstige Beeinträchtigungen der Freizügigkeit;403
8.3.2.2.1;aa) Anwendungsbereich;403
8.3.2.2.2;bb) Beeinträchtigungen der Freizügigkeit;404
8.3.2.2.3;cc) Rechtfertigung;406
8.3.2.3;c) Freizügigkeitsrelevantes Sekundärrecht;407
8.3.2.4;d) Prüfungsschema zur unionsbürgerlichen Freizügigkeit, Art. 21 Abs. 1 AEUV;409
8.3.3;3. Kommunalwahlrecht;410
8.3.4;4. Wahlrecht zum Europäischen Parlament;413
8.3.5;5. Diplomatischer und konsularischer Schutz der Unionsbürger;415
8.3.6;6. Petitions- und Beschwerderecht;416
8.3.6.1;a) Petitionen zum Europäischen Parlament;416
8.3.6.2;b) Anrufung des Bürgerbeauftragten;417
8.3.6.3;c) Schriftliche Eingaben an die Organe und die beratenden Einrichtungen der Union;419
8.3.7;7. Bürgerbegehren;419
8.3.8;8. Merksätze;420
8.4;IV. Die Grundfreiheiten des AEUV;422
8.4.1;1. Bedeutung und Funktion der Grundfreiheiten;423
8.4.2;2. Sekundärrechtliche Ausgestaltung des Binnenmarktes;423
8.4.2.1;a) Funktionen des Sekundärrechts;423
8.4.2.2;b) Vorrangige Prüfung des Sekundärrechts;424
8.4.3;3. Struktur und Konvergenz der Grundfreiheiten;427
8.4.3.1;a) Überblick;427
8.4.3.2;b) Schutzbereich;427
8.4.3.3;c) Eingriff;428
8.4.3.3.1;aa) Verpflichtungsadressaten;428
8.4.3.3.2;bb) Diskriminierung;430
8.4.3.3.3;cc) Beschränkung;431
8.4.3.4;d) Rechtfertigung;435
8.4.3.5;e) Rechtsfolgen;440
8.4.4;4. Prüfungsschema für die Grundfreiheiten;442
8.4.5;5. Merksätze;443
8.4.6;6. Freiheit des Warenverkehrs;443
8.4.6.1;a) Die Zollunion;444
8.4.6.2;b) Verbot von Ein- und Ausfuhrbeschränkungen sowie von Maßnahmen gleicher Wirkung;446
8.4.6.2.1;aa) Schutzbereich;446
8.4.6.2.1.1;(?) Sachlicher Schutzbereich;446
8.4.6.2.1.2;(?) Persönlicher Schutzbereich;449
8.4.6.2.2;bb) Eingriff;449
8.4.6.2.2.1;(?) Handlung eines Verpflichtungsadressaten/ Schutzpflicht;449
8.4.6.2.2.2;(?) Mengenmäßige Ein- und Ausfuhrbeschränkungen;451
8.4.6.2.2.3;(?) Maßnahmen gleicher Wirkung;453
8.4.6.2.2.3.1;(??) Ausgangspunkt: Dassonville-Formel und Cassis-Rechtsprechung;453
8.4.6.2.2.3.2;(??) Einschränkung der Dassonville-Formel durch die Keck-Formel;456
8.4.6.2.2.3.3;(??) Anwendung der Keck-Formel bei Nutzungsmodalitäten?;460
8.4.6.2.2.3.4;(??) Übergang zu einer Neuen Formel?;462
8.4.6.2.3;cc) Rechtfertigung;463
8.4.6.2.3.1;(?) Rechtfertigungsgründe nach Art. 36 AEUV;463
8.4.6.2.3.2;(?) Rechtfertigungsgründe nach der Cassis-Rechtsprechung;467
8.4.6.2.3.3;(?) Rechtfertigung aus Gründen des Grundrechtsschutzes;469
8.4.6.3;c) Umformung der staatlichen Handelsmonopole;470
8.4.6.4;d) Merksätze;471
8.4.7;7. Freizügigkeit der Arbeitnehmer;474
8.4.7.1;a) Schutzbereich;474
8.4.7.1.1;aa) Sachlicher Schutzbereich;475
8.4.7.1.1.1;(?) Begriff des Arbeitnehmers;475
8.4.7.1.1.2;(?) Grenzüberschreitung;478
8.4.7.1.1.3;(?) Aufenthalts- und Bewegungsrecht;479
8.4.7.1.1.4;(?) Bereichsausnahme für die Beschäftigung in der öffentlichen Verwaltung;480
8.4.7.1.2;bb) Persönlicher Schutzbereich;481
8.4.7.1.3;cc) Zeitlicher Schutzbereich;482
8.4.7.2;b) Eingriff;483
8.4.7.2.1;aa) Handlung eines Verpflichtungsadressaten;483
8.4.7.2.2;bb) Beeinträchtigungen;484
8.4.7.2.2.1;(?) Diskriminierungen;485
8.4.7.2.2.2;(?) Beschränkungen;487
8.4.7.2.2.3;(?) Einschränkungen nach den Grundsätzen der Keck- und der ANETT-Rechtsprechung?;489
8.4.7.3;c) Rechtfertigung;490
8.4.7.3.1;aa) Rechtfertigungsgründe nach Art. 45 Abs. 3 AEUV;490
8.4.7.3.2;bb) Rechtfertigung aus zwingenden Gründen des Allgemeininteresses;491
8.4.7.3.3;cc) Rechtfertigung unter Berufung auf Grundrechte;492
8.4.7.3.3.1;(?) Staatliche Schutzpflicht zugunsten privater Grundrechtsausübung;492
8.4.7.3.3.2;(?) Private Grundrechtsausübung;493
8.4.7.3.3.3;(?) Praktische Konkordanz;493
8.4.7.3.4;dd) Rechtfertigung privater Eingriffe durch „sachliche Gründe“;494
8.4.7.3.5;ee) Schranken-Schranken;494
8.4.7.4;d) Maßnahmen der Union zur Herstellung der Freizügigkeit und sozialen Sicherheit;494
8.4.7.5;e) Merksätze;495
8.4.8;8. Niederlassungsfreiheit;497
8.4.8.1;a) Schutzbereich;498
8.4.8.1.1;aa) Sachlicher Schutzbereich;498
8.4.8.1.1.1;(?) Der Begriff der Niederlassung;498
8.4.8.1.1.2;(?) Grenzüberschreitender Bezug;500
8.4.8.1.1.3;(?) Bereichsausnahme für die Ausübung öffentlicher Gewalt;501
8.4.8.1.2;bb) Persönlicher Schutzbereich;502
8.4.8.1.2.1;(?) Natürliche Personen;502
8.4.8.1.2.2;(?) Juristische Personen;503
8.4.8.1.2.2.1;(??) Beeinträchtigung durch den Gründungsmitgliedstaat (Wegzugskonstellation);505
8.4.8.1.2.2.2;(??) Beeinträchtigung durch den Aufnahmemitgliedstaat (Zuzugskonstellation);507
8.4.8.1.2.2.3;(??) Zusammenfassung;508
8.4.8.1.2.2.4;(??) Grenzfälle;508
8.4.8.1.2.2.5;(??) Unionsrechtliche Gesellschaftsformen;510
8.4.8.2;b) Eingriff;512
8.4.8.2.1;aa) Handlung eines Verpflichtungsadressaten;512
8.4.8.2.2;bb) Diskriminierung;513
8.4.8.2.3;cc) Beschränkung durch unterschiedslose Maßnahmen;515
8.4.8.3;c) Rechtfertigung;517
8.4.8.3.1;aa) Rechtfertigungsgründe nach Art. 52 Abs. 1 AEUV;517
8.4.8.3.2;bb) Ungeschriebene Rechtfertigungsgründe nach der Gebhard-Formel;518
8.4.8.3.3;cc) Rechtfertigung aus Gründen des Grundrechtsschutzes und Rechtfertigung der Eingriffe intermediärer Gewalten;520
8.4.8.3.4;dd) Schranken-Schranken;521
8.4.8.4;d) Die sekundärrechtlichen Anerkennungs- und Koordinierungsrichtlinien;522
8.4.8.4.1;aa) Der bisherige Ansatz: Sektorale Anerkennung und Koordinierung von Berufsqualifikationen;522
8.4.8.4.2;bb) Der neue Ansatz: Die einheitliche Anerkennungsrichtlinie für Berufsqualifikationen;523
8.4.8.4.3;cc) Koordinierungsrichtlinien außerhalb der Anerkennung von Berufsqualifikationen;523
8.4.8.5;e) Merksätze;524
8.4.9;9. Freiheit des Dienstleistungsverkehrs;525
8.4.9.1;a) Schutzbereich;527
8.4.9.1.1;aa) Sachlicher Schutzbereich;527
8.4.9.1.1.1;(?) Begriff der Dienstleistung;527
8.4.9.1.1.2;(?) Grenzüberschreitung/Modalitäten der Dienstleistungsfreiheit;532
8.4.9.1.1.3;(?) Aufenthalts- und Bewegungsrecht;533
8.4.9.1.1.4;(?) Bereichsausnahme für die Ausübung hoheitlicher Gewalt;534
8.4.9.1.2;bb) Persönlicher Schutzbereich;534
8.4.9.2;b) Eingriff;536
8.4.9.2.1;aa) Handlung eines Verpflichtungsadressaten;536
8.4.9.2.2;bb) Beeinträchtigungen;536
8.4.9.2.2.1;(?) Diskriminierung;538
8.4.9.2.2.2;(?) Beschränkung;543
8.4.9.2.2.3;(?) Einschränkungen nach den Grundsätzen der Keck- und der ANETT-Rechtsprechung?;545
8.4.9.3;c) Rechtfertigung;546
8.4.9.3.1;aa) Rechtfertigungsgründe nach Art. 62 i.V.m. Art. 52 Abs. 1 AEUV;546
8.4.9.3.2;bb) Rechtfertigung aus zwingenden Gründen des Allgemeininteresses;548
8.4.9.3.3;cc) Rechtfertigung aus Gründen des Grundrechtsschutzes und Rechtfertigung der Eingriffe intermediärer Gewalten;549
8.4.9.3.4;dd) Schranken-Schranken;550
8.4.9.4;d) Die sekundärrechtlichen Anerkennungs- und Koordinierungsrichtlinien;551
8.4.9.4.1;aa) Anerkennung von Berufsqualifikation;551
8.4.9.4.2;bb) Die Dienstleistungsrichtlinie;552
8.4.9.5;e) Merksätze;555
8.4.10;10. Freiheit des Kapital- und Zahlungsverkehrs;557
8.4.10.1;a) Verbot der Beschränkung des Kapital- und Zahlungsverkehrs;557
8.4.10.1.1;aa) Schutzbereiche;558
8.4.10.1.1.1;(?) Sachlicher Schutzbereich der Kapitalverkehrsfreiheit;558
8.4.10.1.1.2;(?) Sachlicher Schutzbereich der Zahlungsverkehrsfreiheit;562
8.4.10.1.1.3;(?) Persönlicher, räumlicher und zeitlicher Schutzbereich der Kapital- und Zahlungsverkehrsfreiheit;562
8.4.10.1.2;bb) Eingriff;563
8.4.10.1.2.1;(?) Handlung eines Verpflichtungsadressaten;563
8.4.10.1.2.2;(?) Einheitlicher Beschränkungsbegriff;563
8.4.10.1.3;cc) Rechtfertigung;565
8.4.10.1.3.1;(?) Geschriebene Rechtfertigungsgründe;566
8.4.10.1.3.1.1;(??) Rechtfertigungsgründe nach Art. 65 Abs. 1 lit. a AEUV;566
8.4.10.1.3.1.2;(??) Rechtfertigungsgründe nach Art. 65 Abs. 1 lit. b AEUV;567
8.4.10.1.3.1.3;(??) Rechtfertigungsgründe nach Art. 65 Abs. 2 AEUV;569
8.4.10.1.3.2;(?) Rechtfertigung aus zwingenden Gründen des Allgemeininteresses;569
8.4.10.1.3.3;(?) Rechtfertigung aus Gründen des Grundrechtsschutzes und Rechtfertigung der Eingriffe intermediärer Gewalten;570
8.4.10.1.4;dd) Die sekundärrechtliche Ausgestaltung des Kapital-und Zahlungsverkehrs;571
8.4.10.2;b) Schutz- und Embargomaßnahmen;571
8.4.10.3;c) Merksätze;572
9;4. Kapitel: Interne Politiken der Europäischen Union;574
9.1;I. Landwirtschafts- und Fischereipolitik;574
9.2;II. Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts;576
9.2.1;1. Allgemeine Bestimmungen;577
9.2.2;2. Grenzkontrollen, Asyl und Einwanderung;578
9.2.3;3. Justizielle Zusammenarbeit in Zivilsachen;584
9.2.4;4. Justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen;586
9.2.4.1;a) Grundlagen und Ziele;586
9.2.4.2;b) Gegenseitige Anerkennung in Strafsachen;586
9.2.4.3;c) Eurojust;589
9.2.4.4;d) Europäische Staatsanwaltschaft;590
9.2.5;5. Polizeiliche Zusammenarbeit;590
9.2.5.1;a) Grundlagen und Ziele;590
9.2.5.2;b) Handlungsfelder der polizeilichen Zusammenarbeit;591
9.2.5.2.1;aa) Maßnahmen nach Art. 87 Abs. 2 AEUV;591
9.2.5.2.2;bb) Maßnahmen nach Art. 87 Abs. 3 AEUV;592
9.2.5.2.3;cc) Völkerrechtliche Übereinkommen nach Art. 37 EUV;592
9.3;III. Wettbewerbskontrolle;592
9.3.1;1. Wettbewerbspolitik;592
9.3.1.1;a) Kurzüberblick;593
9.3.1.2;b) Das Schutzgut „Wettbewerb“;594
9.3.1.3;c) Merksätze;599
9.3.2;2. Unternehmensgerichtete Wettbewerbsvorschriften;600
9.3.2.1;a) Kartellverbot – Art. 101 AEUV;601
9.3.2.1.1;aa) Verbot mit Legalausnahme und anschließender Kontrolle;601
9.3.2.1.2;bb) Normadressaten des Kartellverbots;602
9.3.2.1.2.1;(?) Unternehmen;602
9.3.2.1.2.2;(?) Öffentliche und mit ausschließlichen oder besonderen Rechten ausgestattete Unternehmen (Art. 106 Abs. 1 AEUV);607
9.3.2.1.2.3;(?) Mitgliedstaaten;608
9.3.2.1.3;cc) Erfasste Verhaltensweisen;611
9.3.2.1.4;dd) Wettbewerbsverfälschung;613
9.3.2.1.5;ee) Spürbarkeit;616
9.3.2.1.6;ff) Die Ausnahmevorschrift des Art. 101 Abs. 3 AEUV;617
9.3.2.1.7;gg) Die Kommissionsbefugnisse (Kartellverfahrensverordnung 1/2003);619
9.3.2.1.8;hh) Bedeutung des Unionskartellrechts für die Anwendung mitgliedstaatlicher Kartellverbote;624
9.3.2.2;b) Missbrauchsaufsicht – Art. 102 AEUV;625
9.3.2.2.1;aa) Marktbeherrschende Stellung;625
9.3.2.2.1.1;(?) Marktabgrenzung;626
9.3.2.2.1.2;(?) Marktbeherrschung;630
9.3.2.2.2;bb) Missbräuchliche Ausnutzung;633
9.3.2.3;c) Sektorspezifische Wettbewerbsbestimmungen;642
9.3.2.4;d) Fusionskontrolle;644
9.3.2.5;e) Anwendungsbereich der Wettbewerbsregeln, Kollision mit mitgliedstaatlichem Wettbewerbsrecht und Zusammenarbeit der nationalen Wettbewerbsbehörden mit der Kommission;648
9.3.2.5.1;aa) Anwendungsbereich der Wettbewerbsregeln;648
9.3.2.5.2;bb) Kollision mit mitgliedstaatlichem Wettbewerbsrecht;649
9.3.2.5.3;cc) Zusammenarbeit der nationalen Wettbewerbsbehörden mit der Kommission;649
9.3.2.6;f) Merksätze;650
9.3.3;3. Beihilfenkontrolle;652
9.3.3.1;a) Bedeutung und Struktur des EU-Beihilfenrechts;652
9.3.3.2;b) Der Verbotstatbestand des Art. 107 Abs. 1 AEUV;655
9.3.3.2.1;aa) Begünstigung;655
9.3.3.2.2;bb) Staatlich oder aus staatlichen Mitteln gewährt;661
9.3.3.2.3;cc) Bestimmte Unternehmen oder Produktionszweige;666
9.3.3.2.4;dd) Verfälschung des Wettbewerbs;670
9.3.3.2.5;ee) Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels;671
9.3.3.2.6;ff) Der Ausschluss des Beihilfentatbestandes nach den Altmark-Voraussetzungen;672
9.3.3.3;c) Ausnahmen vom Beihilfenverbot;674
9.3.3.3.1;aa) Legalausnahmen – Art. 107 Abs. 2 AEUV;674
9.3.3.3.2;bb) Ausnahmen, die im Ermessen der Kommission stehen – Art. 107 Abs. 3 AEUV;674
9.3.3.4;d) Verfahren der Beihilfenaufsicht;677
9.3.3.5;e) Merksätze;683
9.3.4;4. Wettbewerbskontrolle im Bereich mitgliedstaatlicher Daseinsvorsorge;686
9.3.4.1;a) Die Ausnahmevorschrift des Art. 106 Abs. 2 AEUV;686
9.3.4.2;b) Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse;687
9.3.4.3;c) Betrauungsakt;690
9.3.4.4;d) Verhinderungserfordernis;691
9.3.4.5;e) Das „Kommissionspaket“ zur Kompensation von Daseinsvorsorgediensten;694
9.3.4.6;f) DieKommissionsbefugnisse gegenüber den Adressaten der Absätze 1 und 2 des Art. 106 AEUV (Art. 106 Abs. 3 AEUV);698
9.3.4.7;g) Merksätze;699
9.3.5;5. Kurzabriss: Vergaberecht;700
9.3.5.1;a) Normgefüge des Vergaberechts;700
9.3.5.2;b) Der Anwendungsbereich des Vergaberechts;702
9.3.5.3;c) Die Vergabeverfahren;707
9.3.5.4;d) Vergaberechtlicher Rechtsschutz;708
9.4;IV. Rechtsangleichung im Binnenmarkt;709
9.5;V. Wirtschafts- und Währungspolitik;714
9.5.1;1. Wirtschaftspolitik;714
9.5.2;2. Die Verwirklichung der Währungsunion;715
9.5.3;3. Die Europäische Währung;717
9.5.4;4. Die Eurogruppe;718
9.5.5;5. Euro-Rettungsmaßnahmen im Zeichen der Krise;719
9.5.5.1;a) Der Stabilitäts- und Wachstumspakt;721
9.5.5.2;b) Der Vertrag über Stabilität, Koordinierung und Steuerung in der Wirtschafts- und Währungsunion („Fiskalpakt“) sowie Euro-Gipfel;723
9.5.5.3;c) Griechenland-Soforthilfe und Europäischer Finanzstabilisierungsmechanismus (EFSM);725
9.5.5.3.1;aa) Griechenland-Soforthilfe;725
9.5.5.3.2;bb) Europäischer Finanzstabilisierungsmechanismus (EFSM);726
9.5.5.4;d) Europäischer Stabilitätsmechanismus (ESM) und Art. 136 Abs. 3 AEUV;728
9.5.5.5;e) Anleihekäufe durch die EZB und gemeinsame Staatsanleihen (sog. „Eurobonds“);731
9.5.5.6;f) Die Bankenunion;732
9.5.6;6. Austritt und Ausschluss aus der Eurozone;734
9.5.7;7. Der Wechselkursmechanismus;735
9.6;VI. Sozialpolitik;736
10;5. Kapitel: Auswärtige Politiken der Europäischen Union;742
10.1;I. Die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik;742
10.1.1;1. Grundlagen und Ziele der GASP;742
10.1.2;2. Die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP);744
10.1.3;3. Die Handlungsformen der GASP;746
10.1.4;4. Institutionen der GASP;747
10.1.5;5. Die Finanzierung der GASP;749
10.1.6;6. Merksätze;750
10.2;II. Assoziierungspolitik;751
10.2.1;1. Assoziierung der überseeischen Länder und Hoheitsgebiete;751
10.2.2;2. Der Abschluss von Assoziierungsabkommen;752
10.3;III. Gemeinsame Handelspolitik;754
10.3.1;1. Die Reichweite der Außenhandelskompetenz der Europäischen Union;756
10.3.2;2. Die Mitgliedschaft in der Welthandelsorganisation;757
10.3.3;3. Kurzabriss: Antidumping- und Antisubventionsrecht;758
10.3.3.1;a) Definition von Dumping und Subvention;759
10.3.3.2;b) Schädigung des Marktgefüges der EU;759
10.3.3.3;c) Zollerhebung im Unionsinteresse;759
10.3.3.4;d) Umgehungsversuche;760
10.3.3.5;e) Verfahren zur Erhebung eines Antidumpingzolls;760
10.3.4;4. Handelsembargos der Europäischen Union;762
10.3.5;5. Merksätze;764
10.4;IV. Sonstige Auswärtige Politiken;764
10.4.1;1. Entwicklungszusammenarbeit;765
10.4.2;2. Wirtschaftliche, finanzielle und technische Zusammenarbeit mit Drittländern;765
10.4.3;3. Humanitäre Hilfe;765
10.4.4;4. Merksätze;766
11;Ausgewählte Literaturempfehlungen;768
11.1;I. Lehrbücher;768
11.2;II. Handbücher und Kommentare;769
11.3;III. Text- und Entscheidungssammlungen;770
11.4;IV. WWW-Adressen;770
12;Sachverzeichnis;772
