E-Book, Deutsch, 608 Seiten
Widmer / Beywl / Fabian Evaluation
1. Auflage 2009
ISBN: 978-3-531-91468-8
Verlag: VS Verlag für Sozialwissenschaften
Format: PDF
Kopierschutz: 1 - PDF Watermark
Ein systematisches Handbuch
E-Book, Deutsch, 608 Seiten
Reihe: Humanities, Social Science (German Language)
ISBN: 978-3-531-91468-8
Verlag: VS Verlag für Sozialwissenschaften
Format: PDF
Kopierschutz: 1 - PDF Watermark
Evaluation als Instrument zur systematischen und transparenten Bewertung von Projekten, Massnahmen, Programmen, Gesetzen und anderen Gegenständen hat in den letzten zwei Dekaden in Kontinentaleuropa stark an Bedeutung gewonnen. Evaluationstätigkeiten werden auf der Angebots- und Nachfrageseite professionalisiert. Die Gründung entsprechender Fachgesellschaften, die Schaffung spezifischer Aus- und Weiterbildungsangebote und die Etablierung fachlicher Standards belegen dies. Dieser Sammelband spiegelt Entwicklungsstand und Leistungsprofil der Evaluation in Deutschland, Österreich und der Schweiz wider. Namhafte, mit der jeweiligen Landessituation vertraute Autorinnen und Autoren leisten Beiträge zu zehn Themenfeldern: Agrarpolitik, Arbeitsmarktpolitik, Bildung, Energie- und Umweltpolitik, Entwicklungszusammenarbeit, Forschung und Technologie, Gesundheit, institutionelle Politik, Raumentwicklungspolitik und Soziale Arbeit. Ländervergleichende Beiträge arbeiten Gemeinsamkeiten und Unterschiede themenspezifisch heraus. Ergänzt werden diese vierzig Beiträge um Querschnittsbeiträge zur Institutionalisierung und zur Nutzung von Evaluation in den drei Ländern. 'Expansion, Vielfalt und Divergenz der Evaluation' lautet die Quintessenz des übergreifenden Themenvergleichs im abschliessenden Beitrag.
PD Dr. Thomas Widmer, Politikwissenschaftler an der Universität Zürich.
Dr. Wolfgang Beywl, Sozialwissenschaftler an der Universität Bern.
Prof. Carlo Fabian, Sozialpsychologe an der Fachhochschule Nordwestschweiz in Basel.
Autoren/Hrsg.
Weitere Infos & Material
1;Inhalt;5
2;Vorwort;10
3;Evaluation in Expansion: Ausgangslage für den intersektoralen Dreiländer- Vergleich;12
3.1;1 Evaluation – Inflation eines Wortes oder Expansion einer wissenschaftlichen Praxis?;12
3.2;2 Zur Abgrenzung und Abdeckung des Gegenstandbereiches dieses Buches;15
3.3;3 Aufbau des Buches und Gliederungssystematik der Teilkapitel;19
3.4;4 Anliegen dieses Buches – und Dank;22
4;Institutionelle Einbettung der Evaluationsfunktion;23
4.1;Institutionelle Einbettung der Evaluationsfunktion in Politik und Verwaltung in Deutschland;24
4.1.1;1 Organisatorische und rechtliche Institutionalisierung der Evaluationsfunktion;24
4.1.2;2 Gesetzesfolgenabschätzung (GFA): Verfahren und Institutionalisierung;28
4.1.3;3 Standardkosten-Modell (SKM);32
4.1.4;4 Resümee;35
4.2;Institutionelle Dimensionen von Evaluierung in Österreich;37
4.2.1;1 Rechtliche Rahmenbedingungen;37
4.2.2;2 Evaluierungsfunktion in drei ausgewählten Materien;41
4.2.3;3 Evaluierungsfunktion, Akteurskonstellationen und Institutionalisierungsformen;43
4.2.4;4 Abschließende Beobachtungen;47
4.3;Die institutionelle Einbettung der Evaluationsfunktion in der Schweiz;49
4.3.1;1 Einleitung;49
4.3.2;2 Begriffliche Klärungen;49
4.3.3;3 Zum Stand der Institutionalisierung der Gesetzesevaluation auf Bundesebene;52
4.3.4;4 Zum Stand der Institutionalisierung der Gesetzesevaluation auf Kantonsebene;56
4.3.5;5 Wie sieht die Praxis aus?;57
4.3.6;6 Schweizerische Besonderheiten;58
4.3.7;7 Begünstigende Entwicklungsfaktoren;59
4.3.8;8 Schlussbemerkungen;60
4.4;Die institutionelle Einbettung der Evaluationsfunktion: Deutschland, Österreich und die Schweiz im Vergleich;61
4.4.1;1 Einleitung;61
4.4.2;2 Die institutionelle Einbettung im Ländervergleich;62
4.4.3;3 Schlussbemerkungen;66
5;Agrarpolitik;69
5.1;Evaluation in der Agrarpolitik in Deutschland;70
5.1.1;1 Einleitung;70
5.1.2;2 Agrarpolitik in Deutschland: Handlungsfelder und Kompetenzverteilung;70
5.1.3;3 Evaluationen im Themenfeld Agrarpolitik aufgrund von nationalen Vorgaben;72
5.1.4;4 Evaluation des Themenfeldes Agrarpolitik aufgrund von EU- Vorgaben;74
5.1.5;5 Von der Nutzung der Evaluation ländlicher Entwicklungspolitik;79
5.2;Evaluation in der österreichischen Agrarpolitik;82
5.2.1;1 Kontext der Evaluationen;82
5.2.2;2 Wer macht und wer evaluiert die Agrarpolitik in Österreich?;85
5.2.3;3 Was und wie wird evaluiert?;87
5.2.4;4 Zusammenfassung;92
5.3;Schweizer Agrarpolitik: Stand der Evaluation;94
5.3.1;1 Zuständigkeiten, Entscheidfindung und Akteure in der Schweizer Agrarpolitik;94
5.3.2;2 Die Schweizer Agrarpolitik im Umbruch;94
5.3.3;3 Evaluationstätigkeit des Bundes: Drei Evaluationswellen seit 1994;97
5.3.4;4 Evaluationstätigkeit anderer Akteure;102
5.3.5;5 Stand der Evaluation beim Bund und Ausblick;103
5.4;Evaluation von Agrarpolitik im Ländervergleich;104
5.4.1;1 Agrarpolitik;104
5.4.2;2 Grundlagen der Evaluation;105
5.4.3;3 Evaluationsakteure;106
5.4.4;4 Evaluationen;107
5.4.5;5 Fazit;107
6;Arbeitsmarktpolitik;109
6.1;Evaluation in der Arbeitsmarktpolitik in Deutschland;110
6.1.1;1 Kontext der Evaluationstätigkeit;110
6.1.2;2 Überblick über Evaluationsaktivitäten;114
6.1.3;3 Verbindungen zu anderen Evaluationsfeldern und internationale Entwicklungen;119
6.1.4;4 Stand der Evaluation und Bilanzierung;119
6.2;Evaluation von arbeitsmarktpolitischen Programmen und Maßnahmen in Österreich;122
6.2.1;1 Hintergrund;122
6.2.2;2 Veränderungen in den 1990er Jahren;123
6.2.3;3 Veränderter Stellenwert von Evaluation;126
6.2.4;4 Institutionalisierung/Professionalisierung;127
6.2.5;5 Bilanzierung;128
6.3;Evaluation der Arbeitsmarktpolitik in der Schweiz;130
6.3.1;1 Kontexte und Inhalte der Evaluationen im Bereich der Arbeitsmarktpolitik;130
6.3.2;2 Verbindungen zu anderen Evaluationsfeldern und zum internationalen Kontext;137
6.3.3;3 Stand der Evaluationen im Bereich der Arbeitsmarktpolitik;137
6.3.4;4 Fazit;139
6.4;Ländervergleich – Evaluation Arbeitsmarktpolitik;141
6.4.1;1 Rahmenbedingungen für die Evaluierung der Arbeitsmarktpolitiken;141
6.4.2;2 Trends der Evaluation der Arbeitsmarktpolitiken;143
6.4.3;3 Fazit;146
7;Bildung;147
7.1;Evaluation im Bildungsbereich Schule in Deutschland;148
7.1.1;1 Kontext der Evaluationstätigkeit;148
7.1.2;2 Evaluationsaktivitäten;149
7.1.3;3 Aktueller Stand der Evaluation und Bilanzierung;152
7.2;Evaluation an deutschen Hochschulen – Entwicklung, Stand und Perspektiven;154
7.2.1;1 Vorbemerkung;154
7.2.2;2 Evaluationsverständnis und -verfahren;155
7.2.3;3 Evaluationseinrichtungen;157
7.2.4;4 Perspektiven der Hochschulevaluation in Deutschland;158
7.2.5;5 Zusammenfassung;160
7.3;Österreich: Evaluation im Bereich der Schule;161
7.3.1;1 Kontext;161
7.3.2;2 Evaluationsaktivitäten;162
7.3.3;3 Aktueller Stand und Bilanz;165
7.4;Evaluation im österreichischen Hochschulsystem;168
7.4.1;1 Das österreichische Hochschulsystem;168
7.4.2;2 Evaluationsaktivitäten;169
7.4.3;3 Verbindungen mit anderen Evaluationsfeldern und internationale Entwicklungen;171
7.4.4;4 Stand der Evaluation;172
7.4.5;5 Bilanz;172
7.5;Evaluation im Bildungsbereich in der Schweiz;173
7.5.1;1 Einleitung;173
7.5.2;2 Evaluationsaktivitäten auf den Bildungsstufen;173
7.5.3;3 Evaluation des Gesamtsystems Bildung und internationale Vergleiche;181
7.5.4;4 Bilanz und Ausblick;182
7.6;Evaluation im Bildungsbereich: Ein Ländervergleich zwischen Deutschland, Österreich und der Schweiz;184
7.6.1;1 Einleitung;184
7.6.2;2 Wie ist die historische Entwicklung der Evaluation im Bildungsbereich und in welche aktuellen Aktivitäten mündet sie?;184
7.6.3;3 Wie ist Evaluation im Bildungsbereich heute institutionell verankert?;186
7.6.4;4 Wohin geht die Evaluationsreise im Bildungsbereich?;187
8;Energie- und Umweltpolitik;191
8.1;Umweltevaluation in Deutschland – Entwicklungstrends mit Fokus auf dem Energiesektor;192
8.1.1;1 Einleitung;192
8.1.2;2 Kontext;193
8.1.3;3 Evaluationsaktivitäten am Beispiel der Energiepolitik;196
8.1.4;4 Verbindung mit anderen Evaluationsfeldern: Die betriebliche Ebene als Beispiel;197
8.1.5;5 Entwicklung und Bilanzierung;199
8.1.6;6 Schlussfolgerungen;200
8.2;Evaluation im Themenfeld Energie und Umwelt – Länderstudie Österreich;202
8.2.1;1 Die österreichische Umwelt- und Energiepolitik als Kontext von Evaluationen;202
8.2.2;2 Evaluationen im Themenfeld Umwelt und Energie in Österreich;204
8.2.3;3 Die Entwicklung seit dem Jahr 2000;209
8.2.4;4 Verbindungen zu anderen Evaluationsfeldern und zu internationalen Entwicklungen;210
8.2.5;5 Bilanzierung des bisher Erreichten;211
8.2.6;6 Die analysierten Evaluationsberichte;212
8.3;Energie und Umwelt: Stand der Evaluationstätigkeiten in der Schweiz;215
8.3.1;1 Kontext der Evaluationstätigkeiten;215
8.3.2;2 Evaluationsaktivitäten;217
8.3.3;3 Verbindungen mit anderen Evaluationsfeldern und internationale Entwicklungen;222
8.3.4;4 Stand der Evaluation;222
8.3.5;5 Bilanzierung;223
8.4;Ländervergleich Energie und Umwelt;225
8.4.1;1 Einleitung;225
8.4.2;2 Kontext der Evaluationstätigkeit;225
8.4.3;3 Evaluationstätigkeiten;226
8.4.4;4 Stand der Evaluation;228
8.4.5;5 Bilanz und Ausblick;229
9;Entwicklungszusammenarbeit;231
9.1;Evaluierung in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit;232
9.1.1;1 Rahmenbedingungen;232
9.1.2;2 Evaluationsaktivitäten;233
9.1.3;3 Verbindungen mit anderen Politikfeldern und Internationale Entwicklungen;237
9.1.4;4 Die wichtigsten Veränderungen der Evaluierung der deutschen Entwicklungszusammenarbeit;239
9.1.5;5 Bilanzierung und Ausblick;240
9.2;Evaluierung in der Österreichischen Ost- und Entwicklungszusammenarbeit;242
9.2.1;1 Einführung;242
9.2.2;2 Evaluierung in der OEZA;244
9.2.3;3 Ausblick und Herausforderungen;247
9.3;Evaluation in der schweizerischen Entwicklungszusammenarbeit;250
9.3.1;1 Die Akteure und Kontextveränderungen;250
9.3.2;2 Der Umfang der Evaluationsaktivitäten in der Schweizerischen EZA;252
9.3.3;3 Verbindungen mit anderen Politikfeldern in der Schweiz und internationalen Entwicklungen;254
9.3.4;4 Die wichtigsten Veränderungen in der Evaluationspraxis seit 2000;255
9.3.5;5 Bilanz und Schlussfolgerungen;259
9.4;Ländervergleich: Evaluierung in der Entwicklungszusammenarbeit;260
9.4.1;1 Struktur und Ausrichtung der Entwicklungszusammenarbeit;260
9.4.2;2 Internationale Entwicklungen im Bereich EZ-Evaluationen;260
9.4.3;3 EZ-Evaluation in den Ländern Deutschland, Österreich und Schweiz;262
9.4.4;4 Schlussfolgerungen und Herausforderungen;265
10;Forschung und Technologie;267
10.1;Evaluation von Forschungs- und Innovationspolitik in Deutschland – Stand und Perspektiven;268
10.1.1;1 Kontext der Evaluationstätigkeit;268
10.1.2;2 Evaluationsaktivitäten;270
10.1.3;3 Verbindungen mit anderen Evaluationsfeldern und internationalen Entwicklungen;277
10.1.4;4 Stand und Perspektive der Evaluation;277
10.2;Evaluation von Forschungs- und Technologiepolitik in Österreich;280
10.2.1;1 FTI-Politik: Kontexte und Ratio;280
10.2.2;2 Die Situation in Österreich;281
10.2.3;3 Bilanz;288
10.3;Evaluation von Forschung und Technologie in der Schweiz;290
10.3.1;1 Kontext;290
10.3.2;2 Aktivitäten;293
10.3.3;3 Stand und Perspektiven;296
10.4;Evaluation in den Bereichen Forschung, Technologie und Innovation in Deutschland, Österreich und der Schweiz;298
10.4.1;1 Ausgangslagen;298
10.4.2;2 Evaluationspraxen;299
10.4.3;3 Resümee des Vergleichs der drei Länder;301
10.4.4;4 Aktuelle Trends und Herausforderungen;301
11;Gesundheit;304
11.1;Evaluation im Bereich Gesundheit – Beispiel Deutschland;305
11.1.1;1 Einleitung: Zum Kontext von Evaluation im Gesundheitsbereich;305
11.1.2;2 Zur Begriffsbestimmung von Gesundheit;306
11.1.3;3 Die verschiedenen Felder im Gesundheitsbereich;306
11.1.4;4 Schlussfolgerungen;313
11.2;Evaluation im österreichischen Gesundheitswesen – ein Überblick;315
11.2.1;1 Vorbemerkung;315
11.2.2;2 Gliederung;315
11.2.3;3 Strukturen im österreichischen Gesundheitswesen;316
11.2.4;4 Qualitätsmanagement im Bereich der Krankenanstalten;317
11.2.5;5 Evaluation im niedergelassenen Bereich;322
11.2.6;6 Evaluationskultur;323
11.2.7;7 Zusammenfassung und Ausblick;324
11.3;Evaluation im Gesundheitsbereich: Schweiz;325
11.3.1;1 Begriffs-Umschreibungen: Evaluation – Gesundheit – Krankheit;325
11.3.2;2 Ziele von Evaluation;326
11.3.3;3 Rahmenbedingungen;327
11.3.4;4 Anwendungsfelder;330
11.3.5;5 Methodik;333
11.3.6;6 Evaluations-Netzwerke;334
11.3.7;7 Stellenwert der Evaluation im Gesundheitsbereich;335
11.4;Mehr Hetero- als Homogenität. Zum Stand der Evaluation im Bereich Gesundheit in Deutschland, Österreich und der Schweiz;337
11.4.1;1 Einleitung;337
11.4.2;2 Evaluationskultur;337
11.4.3;3 Evaluationsgegenstand;338
11.4.4;4 Stand der Evaluation;339
11.4.5;5 Fazit und Ausblick;340
12;Institutionelle Politik;342
12.1;Die Evaluation institutioneller Politik in der Schweiz;343
12.1.1;1 Einführung und Begrifflichkeit;343
12.1.2;2 Die Evaluation von Institutionenpolitik;344
12.1.3;3 Die Evaluation von politischen Institutionen;349
12.1.4;4 Ausblick;352
12.2;Die Evaluation von Institutionenpolitik in Deutschland: Verwaltungsmodernisierung und Wirkungsanalyse im föderalen System;353
12.2.1;1 Einleitung;353
12.2.2;2 Evaluation von Verwaltungs(reform)politik: konzeptionelle, methodische und institutionelle „ Fallstricke“;354
12.2.3;3 Evaluation der Verwaltungsmodernisierung in Deutschland;355
12.2.4;4 Evaluation institutioneller Politik im föderalen System: Erklärungsversuche zur Ebenen- Varianz;361
12.2.5;5 Fazit und Ausblick;362
12.3;Evaluation institutioneller Politik in Österreich;363
12.3.1;1 Politisch-institutionelle Einflussfaktoren;363
12.3.2;2 Evaluation und Verwaltungsmodernisierung in Bund, Ländern und Gemeinden;365
12.3.3;3 Ansätze für ein „government” mit Evaluation;372
12.4;Evaluation institutioneller Politik in der Schweiz, Deutschland und Österreich im Vergleich;374
12.4.1;1 Inhalt und Evaluation institutioneller Politik im Dreiländervergleich;374
12.4.2;2 Der Einfluss unterschiedlicher Föderalismusmodelle auf Verwaltungsreformen und deren Evaluation;376
12.4.3;3 Unterschiede im Stand der Evaluation institutioneller Politik: Notwendigkeit oder Zufall?;378
13;Raumentwicklungspolitik;382
13.1;Evaluierung von Raumentwicklungspolitik in Deutschland;383
13.1.1;1 Begriffsverständnis;383
13.1.2;2 Nationale Besonderheiten – zur Struktur des Politikfeldes Raumentwicklungspolitik in Deutschland;384
13.1.3;3 Evaluierung von „Raumentwicklungspolitik“ – Rahmenbedingungen;386
13.1.4;4 Evaluierung in der Raumplanungspolitik;387
13.1.5;5 Evaluierung in der Regionalpolitik;388
13.1.6;6 Evaluationssetting und Evaluationscommunities;390
13.1.7;7 Fazit: Stand der Evaluationskultur;391
13.2;Evaluation von Raumentwicklungspolitik in Österreich;393
13.2.1;1 Struktur des Politikfeldes „Raumentwicklungspolitik“ in Österreich;393
13.2.2;2 Evaluation von „Raumentwicklungspolitik“;394
13.2.3;3 Beteiligte, Evaluierungsdesigns und -methoden;397
13.2.4;4 Good Practice und Einbindung in internationale Diskurse;398
13.2.5;5 Stand der Evaluationskultur und Ausblick;401
13.3;Evaluation von Raumentwicklung, Regional- & Strukturpolitik in der Schweiz;402
13.3.1;1 Zur Struktur des Politikfeldes „Raumentwicklungspolitik“ in der Schweiz;402
13.3.2;2 Evaluationsbezogener Kontext – Rechtlicher Rahmen und Zuständigkeiten;404
13.3.3;3 Überblick über vorliegende Evaluationen der Raumentwicklung, Regional- und Strukturpolitik;405
13.3.4;4 Good practice und Einbindung in internationale Diskurse;409
13.3.5;5 Stand der Evaluation;410
13.3.6;6 Bilanz;411
13.4;Die Evaluation räumlicher Entwicklung im Vergleich der drei Länder;413
13.4.1;1 Kontext;413
13.4.2;2 Die Evaluation von Raumplanung und Raumentwicklungspolitiken;414
13.4.3;3 Die Evaluation der Regionalpolitiken;414
13.4.4;4 Schluss;418
14;Soziale Arbeit;419
14.1;Evaluation in der Sozialen Arbeit in Deutschland. Entwicklungslinien und Besonderheiten der Evaluationsdebatte am Beispiel der Kinder-, Jugend- und Familienhilfe;420
14.1.1;1 Einleitung;420
14.1.2;2 Strukturen und Besonderheiten der Kinder-, Jugend- und Familienhilfe in Deutschland;421
14.1.3;3 Die Anfänge der Evaluationsdebatte in der Reformära;422
14.1.4;4 Neue Steuerung, Qualitätsentwicklung und Selbstevaluation – die 1990er Jahre;424
14.1.5;5 Aktueller Stand und Trends der letzten Jahre;425
14.1.6;6 Anmerkungen zu Perspektiven und Herausforderungen;427
14.2;Evaluation in der Sozialarbeit in Österreich – auf dem Weg zu einem neuen Verständnis und aktiver Auseinandersetzung;429
14.2.1;1 Kontextuelle Dimensionen für Evaluationen in der Sozialarbeit in Österreich;429
14.2.2;2 Evaluationsaktivitäten in Fachpraxis und Sozialforschung;430
14.2.3;3 Stand der Evaluation von Sozialarbeit in Diskurs und Projekten;432
14.2.4;4 Verbindungen mit anderen Evaluationsfeldern und internationalen Entwicklungen;434
14.2.5;5 Wird die Sozialarbeit zugänglicher und aktiver für Evaluationen?;435
14.3;Evaluationen in der Sozialen Arbeit in der Schweiz: Eine Einschätzung der Situation aus professionsorientierter Sicht;437
14.3.1;1 Einführende Bemerkungen und Evaluationskontexte;437
14.3.2;2 Darstellung der Evaluationsaktivitäten;438
14.3.3;3 Stand der Evaluationen: Eine Einschätzung aus professionsorientierter Sicht;440
14.3.4;4 Fazit;445
14.4;Evaluation in der Sozialen Arbeit im Ländervergleich;448
14.4.1;1 Institutionalisierung und Professionalisierung der Evaluation;448
14.4.2;2 Rechtliche Verankerung und Föderalismus;451
14.4.3;3 Lernen in vergleichender Perspektive;452
15;Nutzung der Evaluationsfunktion;454
15.1;Zur Nutzung der Evaluationsfunktion: Partielle Bestandsaufnahme und Pilotstudie in österreichischen und deutschen Bundesministerien;455
15.1.1;1 Partielle Bestandsaufnahme zur Nutzung der Evaluationsfunktion;456
15.1.2;2 Pilotstudie zur Nutzung der Evaluationsfunktion an Österreichischen und Deutschen Bundesministerien;460
15.1.3;3 Resümee und Ausblick;462
15.2;Evaluationen in der Schweiz: Verbreitung und Verwendung;464
15.2.1;1 Verbreitung von Evaluationen;465
15.2.2;2 Verwendung von Evaluationen;470
15.2.3;3 Nutzung durch die Politik;473
15.2.4;4 Schluss;475
15.3;Nutzung der Evaluationsfunktion im Vergleich;476
15.3.1;1 Einleitung;476
15.3.2;2 Was ist eine Evaluation? – Die Sicht der Praxis;477
15.3.3;3 Die Vielschichtigkeit der Nutzung der Evaluationsfunktion;478
15.3.4;4 Unterstützende und hemmende Strukturen und Prozesse;481
15.3.5;5 Fazit;483
16;Sektorale und nationale Trends;484
16.1;Divergente Entwicklungspfade der Evaluation;485
16.1.1;Beobachtungen, Thesen und Perspektiven einer feldabhängigen und ungleichzeitigen Professionalisierung in Deutschland, Österreich und der Schweiz;485
16.1.2;1 Einleitung;485
16.1.3;2 Themen- und länderspezifische Formen der Professionalisierung;487
16.1.4;3 Dichte, Portionierung und Distribution von Evaluation;492
16.1.5;4 Schluss;503
17;Herausgeber;504
18;Autorinnen und Autoren;505
19;Personenverzeichnis;509
20;Sachverzeichnis;523
21;Literatur;549
