Zimmermann / Henke / Broer Finanzwissenschaft

Eine Einführung in Staatsfinanzen
12. Auflage 2017
ISBN: 978-3-8006-5354-6
Verlag: Franz Vahlen
Format: PDF
Kopierschutz: 1 - PDF Watermark

E-Book, Deutsch, 357 Seiten

Reihe: Vahlens Handbücher der Wirtschafts- und Sozialwissenschaften

Horst Zimmermann ist (em.) Professor für Finanzwissenschaft an der Philipps-Universität Marburg und Mitglied des Wissenschaftlichen Beirats beim Bundesministerium der Finanzen.

Klaus-Dirk Henke ist (em.) Professor für Finanzwissenschaft und Gesundheitsökonomie im freien Dienstverhältnis am Institut für Volkswirtschaftslehre und Wirtschaftsrecht der TU Berlin und Mitglied des Wissenschaftlichen Beirats beim Bundesministerium der Finanzen.

Michael Broer ist Professor für Volkswirtschaftslehre an der Ostfalia Hochschule für angewandte Wissenschaften in Wolfsburg.

Dieses Lehrbuch ist auch in der 12. Auflage eine zielorientierte Einführung in die Staatsfinanzen der EU, des Bundes, der Länder und Gemeinden sowie der Sozialversicherung. Die aktuellen wirtschaftspolitischen Herausforderungen, u. a. die Staatsschuldenkrise der Euro-Staaten, die demographische Entwicklung und das Problem der „kalten Progression“, finden besondere Berücksichtigung.

Das Buch besteht aus drei Teilen, die sich mit den „Aufgaben und Ausgaben“, der „Staatsfinanzierung“ sowie der „Organisation der Staatstätigkeit“ befassen und insgesamt in neun Kapitel untergliedert sind. In allen Kapiteln wurden inhaltliche Neuerungen und Vertiefungen vorgenommen. So werden die „Spending Reviews“ und die föderalen Finanzbeziehungen ab 2020 behandelt sowie Überlegungen zur Bestimmung der gesamten Einnahmenstruktur angestellt. Neben der Steuerwirkungslehre werden auch internationale Aspekte der Besteuerung analysiert. Ebenfalls neu aufgenommen wurde ein Unterkapitel zur Niedrigzinspolitik im Kontext der öffentlichen Verschuldung und der Eurozone im Kapitel über die Finanzen der Europäischen Union.

Dozentinnen und Dozenten steht eine PowerPoint-Präsentation zur Verfügung, die zu jedem Kapitel Kurztexte, Tabellen, Schemata und Abbildungen enthält.

Das Buch ist als erste Einführung in die Lehre von den Staatsfinanzen nicht nur für Lehrende und studentische Leser geeignet, sondern auch für Praktiker und jene, die sich einen ersten Überblick über den öffentlichen Sektor verschaffen wollen.

Autoren/Hrsg.

Zimmermann, Horst

Henke, Klaus-Dirk

Broer, Michael

Inhaltsverzeichnis

1;Cover;1
2;Zum Inhalt / Zu den Autoren;2
3;Titel;3
4;Vorwort zur 12. Auflage;4
5;Inhaltsübersicht;5
6;Inhaltsverzeichnis;7
7;Abbildungsverzeichnis;14
8;Schemataverzeichnis;16
9;Tabellenverzeichnis;17
10;Abkürzungsverzeichnis;19
11;Ausgewählte Statistiken, Berichte und Gesetze zur öffentlichen Finanzwirtschaft in der Bundesrepublik Deutschland;21
12;Einige Lehrbücher und Übersichtsartikel zur Finanzwissenschaft;22
13;Teil I: Öffentliche Aufgaben und Ausgaben;24
13.1;1. Kapitel: Ziele, Träger und Instrumente der Finanzpolitik;25
13.1.1;A. Zur Notwendigkeit und zu den Zielen finanzwirtschaftlicher Staatstätigkeit;26
13.1.1.1;I. Zur Notwendigkeit finanzwirtschaftlicher Staatstätigkeit;26
13.1.1.2;II. Ziele finanzwirtschaftlicher Staatstätigkeit;27
13.1.2;B. Träger und Instrumente der Finanzpolitik;32
13.1.2.1;I. Träger der Finanzpolitik;32
13.1.2.2;II. Instrumente der Finanzpolitik;36
13.1.3;C. Gegenstand der Finanzwissenschaft und Aufbau des Buches;44
13.1.3.1;I. Was ist Finanzwissenschaft?;44
13.1.3.2;II. Zum Aufbau des Buches;46
13.2;2. Kapitel: Staatsausgaben und Staatsanteil;49
13.2.1;A. Bestimmungsgrößen finanzwirtschaftlicher Staatstätigkeit;50
13.2.1.1;I. Erfassung und Messung der finanzwirtschaftlichen Staatstätigkeit;50
13.2.1.2;II. Die Zunahme der Staatsausgaben;56
13.2.1.3;III. Zu den Ursachen der zunehmenden Staatsausgaben;58
13.2.1.4;IV. Zur Struktur und Qualität der Staatsausgaben;65
13.2.1.5;V. Zur zukünftigen Entwicklung der Staatsausgaben;67
13.2.2;B. Normative Bestimmung eines optimalen Staatsanteils;70
13.2.2.1;I. Marktversagen und Staatsversagen;70
13.2.2.2;II. Zur Theorie des optimalen Budgets;80
14;Teil II: Finanzierung;86
14.1;3. Kapitel: Äquivalenzprinzip: Entgelte und Sozialabgaben;87
14.1.1;A. Finanzierung nach dem Entgeltprinzip;88
14.1.1.1;I. Für und Wider einer Entgeltfinanzierung;88
14.1.1.2;II. Formen der Entgeltfinanzierung;90
14.1.1.3;III. Entgeltabgaben in der finanzwirtschaftlichen Praxis;92
14.1.2;B. Finanzierung über Sozialabgaben;95
14.1.2.1;I. Sozialabgaben als Finanzierungsform der Daseinsvorsorge;95
14.1.2.2;II. Gestaltungsprinzipien der Risikovorsorge und Beurteilungskriterien der Sozialabgaben;100
14.2;4. Kapitel: Leistungsfähigkeitsprinzip: Steuern;109
14.2.1;A. Finanzierung nach dem Leistungsfähigkeitsprinzip;110
14.2.1.1;I. Das Konzept der Besteuerung nach der Leistungsfähigkeit;110
14.2.1.2;II. Indikatoren der Leistungsfähigkeit;110
14.2.1.3;III. Exkurs: Überblick über die steuerliche Tariflehre;114
14.2.2;B. Formen der Besteuerung und ihre Beurteilung;124
14.2.2.1;I. Anknüpfungspunkte der Besteuerung;124
14.2.2.2;II. Die Kombination der Steuern im Steuersystem;131
14.2.2.3;III. Wirkungen der Besteuerung;137
14.2.2.4;IV. Steuern im internationalen Zusammenhang;154
14.3;5. Kapitel: Die öffentliche Verschuldung;165
14.3.1;A. Anlässe für öffentliche Schuldaufnahme;166
14.3.1.1;I. Besonderheiten dieser Einnahmenart als Hintergrund;166
14.3.1.2;II. Argumente für eine zeitlich befristete Schuldaufnahme;168
14.3.1.3;II. Lässt sich eine dauerhafte Schuldaufnahme rechtfertigen?;169
14.3.2;B. Gläubigerstruktur und Schuldarten in Deutschland;174
14.3.3;C. Entwicklung und Grenzen der öffentlichen Verschuldung;179
14.3.4;D. Niedrigzinspolitik – Eine neue Sicht der öffentlichen Verschuldung?;185
14.3.4.1;I. Die klassische stabilitätsorientierte Sicht der Geld- und Finanzpolitik;185
14.3.4.2;II. Eine Niedrigzinspolitik als Alternative?;185
14.4;6. Kapitel: Zur Bestimmung der Einnahmen struktur: Rückblick und Ausblick;190
14.4.1;A. Wozu dieses Kapitel?;191
14.4.2;B. Entgelte und Abgaben versus Steuerfinanzierung;192
14.4.2.1;I. Äquivalenz oder Leistungsfähigkeit: Der methodische Hintergrund;192
14.4.2.2;II. Steuern oder Sozialabgaben?;193
14.4.3;C. Steuern oder Staatsverschuldung?;195
14.4.4;D. Schattenwirtschaft und Pfennigabgaben als Ausweg?;197
14.4.5;E. Vom Rückblick zum Ausblick;199
14.4.5.1;I. Auf dem dornigen Weg zu einer höheren Programmeffizienz und administrativen Effizienz;199
14.4.5.2;II. Ein Ausblick auf die Einkommensteuer aus verteilungspolitischer Sicht;200
15;Teil III: Staatsinterne Organisation;203
15.1;7. Kapitel: Der öffentliche Haushalt – Planungs- und Handlungsgrundlagen für die öffentliche Finanzwirtschaft;204
15.1.1;A. Staatsbürger und öffentliche Finanzen: Zur politischen Bestimmung des öffentlichen Haushalts;205
15.1.1.1;I. Die Bestimmung des Haushalts durch das Parlament;205
15.1.1.2;II. Der zunehmende Einfluss der Exekutive auf die öffentlichen Finanzen;217
15.1.1.3;III. Zum Einfluss der Verbände;222
15.1.2;B. Aufgabe und Gestaltung des öffentlichen Haushalts;225
15.1.2.1;I. Das traditionelle Vollzugsbudget: Funktionen, Haushaltskreislauf, Haushaltsgrundsätze;225
15.1.2.2;II. Verbesserung des gesamten Budgetverfahrens;232
15.1.2.3;III. Entscheidungshilfen zur Planung einzelner staatlicher Programme;240
15.2;8. Kapitel: Der Finanzausgleich im Bundesstaat;251
15.2.1;A. Staatsaufbau und Finanzausgleich;252
15.2.2;B. Ökonomische Begründung und Gestaltung eines föderativen Staatsaufbaus (vertikaler Finanzausgleich);255
15.2.2.1;I. Ziele und Kriterien für die Zuordnung von Aufgaben und Ausgaben auf unterschiedliche Ebenen;255
15.2.2.2;II. Die vertikale Zuordnung der Einnahmen;266
15.2.2.3;III. Zentralisierung und Verflechtung als Probleme des vertikalen Finanzausgleichs;274
15.2.3;C. Ökonomische Begründung und Ausgestaltung eines horizontalen Finanzausgleichs;277
15.2.3.1;I. Horizontale Aufteilung des Steueraufkommens;277
15.2.3.2;II. Notwendigkeit eines horizontalen Finanzausgleichs;279
15.2.3.3;III. Die Schritte eines horizontalen Finanzausgleichs;281
15.2.3.4;IV. Vertikaler Einnahmenausgleich mit horizontalem Effekt – Bundesergänzungszuweisungen;286
15.2.3.5;V. Ausblick auf die föderalen Finanzbeziehungen ab 2020;289
15.3;9. Kapitel: Die Finanzen der Europäischen Union (EU);295
15.3.1;A. Die Finanzen der EU als Gegenstand der Finanzwissenschaft;296
15.3.2;B. Finanzausgleichsbeziehungen in der Europäischen Union;297
15.3.2.1;I. Die EU als präföderative Ebene;297
15.3.2.2;II. Der vertikale Finanzausgleich in der EU;299
15.3.2.3;III. Horizontale Finanzausgleichsbeziehungen in der EU;304
15.3.3;C. Der mehrjährige Finanzrahmen 2014 bis 2020 der EU;308
15.3.3.1;I. Die Bedeutung des Mehrjährigen Finanzrahmens für die EU-Haushaltspolitik;308
15.3.3.2;II. Die Ausgabenseite;308
15.3.3.3;III. Die Einnahmenseite;309
15.3.3.4;IV. Weitere Entwicklung des EU-Haushalts;311
15.3.4;D. Die europäische Staatsschuldenkrise als neue Herausforderung;313
15.3.4.1;I. Die Entstehung der Staatsschuldenkrise im Euro-Währungsverbund;313
15.3.4.2;II. Maßnahmen gegen übermäßige Staatsschulden in der EU;320
15.3.4.3;III. Auf dem Wege zur Fiskalunion?;324
16;Glossar finanzwissenschaftlicher Ausdrücke;329
17;Anhang: Die Steuern in Deutschland im Überblick, Rechtsstand 1.1.2017;345
18;Personenverzeichnis;352
19;Sachwortverzeichnis;355
20;Impressum;362