E-Book, Deutsch, 713 Seiten
Reihe: Mohr Siebeck Lehrbuch
E-Book, Deutsch, 713 Seiten
Reihe: Mohr Siebeck Lehrbuch
ISBN: 978-3-16-159668-1
Verlag: Mohr Siebeck
Format: PDF
Kopierschutz: Adobe DRM (»Systemvoraussetzungen)
ist Inhaber des Lehrstuhls für Deutsches und Europäisches Verfassungs- und Verwaltungsrecht sowie Völkerrecht an der FernUniversität in Hagen.
Autoren/Hrsg.
Weitere Infos & Material
1;Cover;1
2;Titel;4
3;Vorwort zur dreizehnten Auflage;6
4;Inhaltsübersicht;10
5;Inhaltsverzeichnis;14
6;Abkürzungsverzeichnis;30
7;1. Kapitel Der Begriff des Europarechts und die Entwicklung der europäischen Integration;38
7.1;I. Zum Begriff des Europarechts;38
7.2;II. Entwicklung des europäischen Einigungsprozesses;39
7.2.1;1. Gründung, Aufbau und Krise der Europäischen Gemeinschaften;39
7.2.2;2. Ausbau des Binnenmarktes und Anfänge der politischen Integration;40
7.2.3;3. Einheitliche Europäische Akte 1986 und Vertiefung der Integration;41
7.2.4;4. Maastrichter Vertrag 1992;42
7.2.5;5. Amsterdamer Vertrag 1997;43
7.2.6;6. Vertrag von Nizza 2001;44
7.2.7;7. Auflösung der EGKS2002;44
7.2.8;8. Erweiterung der Europäischen Union;44
7.2.9;9. Vertrag über eine Verfassung für Europa 2004;46
7.2.10;10. Vertrag von Lissabon 2007;46
7.2.11;11. Austritt Großbritanniens;48
8;2. Kapitel Die Europäische Union;52
8.1;I. Die Architektur der Europäischen Union;52
8.1.1;1. Struktur und Charakteristik des Unionsrechts;52
8.1.1.1;a) Von der Tempelkonstruktion zur einheitlichen Union;52
8.1.1.2;b) Die Union als Staatenverbund;54
8.1.1.3;c) Die Charakteristik des supranationalen Unionsrechts;55
8.1.1.4;d) Der intergouvernementale Charakter des Unionsrechts im Bereich der GASP;56
8.1.2;2. Die materielle Verbundsicherung durch das Kohärenzgebot;58
8.1.3;3. Die institutionelle Verbundsicherung durch den institutionellen Rahmen;59
8.1.4;4. Völkerrechtssubjektivität und völkerrechtliche Handlungsfähigkeit der Europäischen Union;60
8.1.4.1;a) Die Völkerrechtssubjektivität der Europäischen Union;60
8.1.4.2;b) Die Vertragsschlusskompetenzen der Europäischen Union;61
8.1.4.3;c) Das Vertragsschlussverfahren;63
8.1.4.4;d) Die Deliktsfähigkeit der Europäischen Union;64
8.1.4.5;e) Das Gesandtschaftsrecht der Europäischen Union;64
8.2;II. Die Verstärkte Zusammenarbeit von Mitgliedstaaten;65
8.2.1;1. Grundregeln;65
8.2.2;2. Verfahren;66
8.3;III. Die EU-Vertragsänderung;68
8.3.1;1. Die unionsvertraglichen Änderungsverfahren;68
8.3.1.1;a) Das ordentliche Änderungsverfahren;68
8.3.1.2;b) Die vereinfachten Änderungsverfahren;69
8.3.1.2.1;aa) Das vereinfachte Verfahren nach Art. 48 Abs. 6 EUV;69
8.3.1.2.2;bb) Das Brückenverfahren nach Art. 48 Abs. 7 EUV;70
8.3.1.3;c) Kein änderungsfester Kern des Unionsrechts;71
8.3.2;2. Nichtförmliche Vertragsänderungen nach allgemeinem Völkerrecht;72
8.4;IV. Der Beitritt zur Europäischen Union;72
8.4.1;1. Die Beitrittsvoraussetzungen;72
8.4.2;2. Das Beitrittsverfahren;73
8.4.3;3. Die Beitrittswirkung;74
8.5;V. Austritt, Ausschluss und Suspendierung von Mitgliedschaftsrechten;75
8.5.1;1. Der Austritt aus der Europäischen Union;75
8.5.2;2. Der Ausschluss aus der Europäischen Union;77
8.5.3;3. Die Suspendierung von Mitgliedschaftsrechten;78
8.6;VI. Institutionelle Struktur der Europäischen Union;81
8.6.1;1. Die Europäische Union und die Mitgliedstaaten;81
8.6.1.1;a) Verfassungsrechtliche Grundlagen der EU-Mitgliedschaft nach dem Grundgesetz;81
8.6.1.1.1;aa) Die Öffnung der deutschen Rechtsordnung;81
8.6.1.1.2;bb) Anforderungen an die Struktur der Europäischen Union;84
8.6.1.1.2.1;(?) Effektiver Grundrechtsschutz auf Unionsebene;84
8.6.1.1.2.2;(ß) Die Weiterentwicklung der Demokratie auf Unionsebene;85
8.6.1.2;b) Verfassungsrechtliche Grenzen des Ausbaus der Union;87
8.6.1.2.1;aa) Unantastbarkeit der souveränen Staatlichkeit Deutschlands;89
8.6.1.2.2;bb) Beachtung des föderalen Prinzips beim Ausbau der EU;89
8.6.1.2.3;cc) Bewahrung der innerstaatlichen Demokratie;91
8.6.1.3;c) Überwachung der Integrationsgrenzen durch das BVerfG;92
8.6.1.3.1;aa) Identitätskontrolle;94
8.6.1.3.2;bb) Ultra-vires-Kontrolle;95
8.6.1.3.3;cc) Die Grundrechtskontrolle;97
8.6.1.3.4;dd) Unanwendbarkeit des Rechts der Europäischen Union;99
8.6.1.3.5;ee) Vorherige Vorlage an den Europäischen Gerichtshof;100
8.6.1.3.6;ff) Entscheidungsmonopol des Bundesverfassungsgerichts;101
8.6.1.4;d) Unionsrecht und Recht der Mitgliedstaaten;102
8.6.1.4.1;aa) Kompetenzabgrenzung zwischen EU und Mitgliedstaaten;102
8.6.1.4.2;bb) Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung;104
8.6.1.4.3;cc) Kompetenzergänzungsbestimmung und „implied powers“;107
8.6.1.4.4;dd) Subsidiaritätsprinzip;108
8.6.1.4.5;ee) Grundsatz der Verhältnismäßigkeit;112
8.6.1.4.6;ff) Der Anwendungsvorrang des Unionsrechts;113
8.6.1.4.7;gg) Das Gebot unionsrechtskonformer Auslegung und Fortbildung nationalen Rechts;119
8.6.1.5;e) Pflicht zur Unionstreue;121
8.6.1.6;f) Schutz- und Notstandsklauseln;122
8.6.1.7;g) Notbremsemechanismus;122
8.6.2;2. Die Unionsorgane;124
8.6.2.1;a) Überblick;124
8.6.2.2;b) Institutionelles Gleichgewicht;125
8.6.2.3;c) Europäisches Parlament;125
8.6.2.3.1;aa) Zusammensetzung und Organisation des Parlaments;126
8.6.2.3.2;bb) Aufgaben des Parlaments;132
8.6.2.3.3;cc) Beschlussfassung;134
8.6.2.4;d) Europäischer Rat;135
8.6.2.4.1;aa) Zusammensetzung und Organisation des Europäischen Rates;135
8.6.2.4.2;bb) Aufgaben des Europäischen Rates;136
8.6.2.4.3;cc) Beschlussfassung;137
8.6.2.5;e) Rat;138
8.6.2.5.1;aa) Zusammensetzung und Organisation des Rates;138
8.6.2.5.2;bb) Aufgaben des Rates;141
8.6.2.5.3;cc) Beschlussfassung;142
8.6.2.5.3.1;(?) Beschlussfassung mit qualifizierter Mehrheit;142
8.6.2.5.3.2;(ß) Einstimmige Beschlussfassung;144
8.6.2.6;f) Europäische Kommission;144
8.6.2.6.1;aa) Zusammensetzung und Organisation der Kommission;145
8.6.2.6.2;bb) Aufgaben der Kommission;150
8.6.2.6.3;cc) Beschlussfassung;151
8.6.2.6.4;dd) Hoher Vertreter für Außen- und Sicherheitspolitik;151
8.6.2.7;g) Gerichtshof der Europäischen Union;153
8.6.2.7.1;aa) Gerichtshof;153
8.6.2.7.2;bb) Gericht;155
8.6.2.7.3;cc) Fachgerichte;157
8.6.2.8;h) Europäische Zentralbank;158
8.6.2.9;i) Rechnungshof;159
8.6.2.10;j) Institutionen der Europäischen Union;160
8.6.2.10.1;aa) Wirtschafts- und Sozialausschuss;160
8.6.2.10.2;bb) Ausschuss der Regionen;161
8.6.2.10.3;cc) Europäische Investitionsbank;162
8.6.2.11;k) Einrichtungen und sonstige Stellen der Europäischen Union;163
8.6.3;3. Rechtsetzungsverfahren;164
8.6.3.1;a) Ordentliches Gesetzgebungsverfahren;166
8.6.3.2;b) Besondere Gesetzgebungsverfahren;168
8.6.3.2.1;aa) Anhörungsverfahren;169
8.6.3.2.2;bb) Zustimmungsverfahren;170
8.6.3.3;c) Der Erlass von delegierten Rechtsakten und Durchführungsrechtsakten;170
8.6.3.3.1;aa) Delegierte Rechtsakte;171
8.6.3.3.2;bb) Durchführungsrechtsakte;171
8.6.3.3.2.1;(?) Beratungsverfahren;173
8.6.3.3.2.2;(ß) Prüfverfahren;173
8.6.3.4;d) Beschlussverfahren im Rahmen der GASP;174
8.6.3.5;e) Sonstige in den Verträgen vorgesehene Rechtsetzungsverfahren;175
8.6.4;4. Rechtsquellen der Europäischen Union;175
8.6.4.1;a) Zur Rechtsnatur des Unionsrechts;175
8.6.4.2;b) Primäres supranationales Unionsrecht;178
8.6.4.3;c) Abgeleitetes supranationales Unionsrecht;181
8.6.4.3.1;aa) Verordnungen;184
8.6.4.3.2;bb) Richtlinien;185
8.6.4.3.2.1;(?) Die Verbindlichkeit für die Mitgliedstaaten;186
8.6.4.3.2.2;(ß) Unmittelbare Wirkung;188
8.6.4.3.2.3;(?) Das Gebot richtlinienkonformer Auslegung und Fortbildung nationalen Rechts;194
8.6.4.3.3;cc) Beschlüsse;196
8.6.4.3.4;dd) Empfehlungen und Stellungnahmen;199
8.6.4.3.5;ee) Protokollerklärungen;200
8.6.4.3.6;ff) Austauschbarkeit der Rechtsakte;200
8.6.4.3.7;gg) Formerfordernisse und Inkrafttreten von Sekundärrecht;201
8.6.4.3.8;hh) Aufhebung;204
8.6.4.3.9;ii) Durchsetzung;205
8.6.4.4;d) Europäisches Gewohnheitsrecht;207
8.6.4.5;e) Allgemeine Rechtsgrundsätze;208
8.6.4.6;f) Völkergewohnheitsrecht;209
8.6.4.7;g) Völkerrechtliche Verträge;211
8.6.5;5. Vollzug des Unionsrechts;217
8.6.5.1;a) Formen des Vollzugs;217
8.6.5.2;b) Verwaltungsorganisation bezüglich des Vollzugs;217
8.6.5.3;c) Verwaltungsverfahrensrecht;218
8.6.6;6. Rechtsschutz vor dem Gerichtshof der Europäischen Union;222
8.6.6.1;a) Stellung und Aufgaben des Gerichtshofs;222
8.6.6.2;b) Zuständigkeitsverteilung zwischen EuGH und EuG;224
8.6.6.2.1;aa) Sachliche Zuständigkeiten des EuG;224
8.6.6.2.2;bb) Sachliche Zuständigkeiten des EuGH;225
8.6.6.2.3;cc) Verweisung bei Unzuständigkeit und Aussetzung des Verfahrens;226
8.6.6.3;c) Verfahrensablauf vor dem Europäischen Gerichtshof und dem Gericht;226
8.6.6.4;d) Die einzelnen Verfahrensarten;228
8.6.6.4.1;aa) Vertragsverletzungsverfahren;228
8.6.6.4.1.1;(?) Funktion der Vertragsverletzungsverfahren;228
8.6.6.4.1.2;(ß) Zulässigkeit der Vertragsverletzungsklage;229
8.6.6.4.1.3;(?) Begründetheit der Vertragsverletzungsklage;232
8.6.6.4.1.4;(?) Urteilswirkungen im Vertragsverletzungsverfahren;235
8.6.6.4.1.5;(?) Prüfungsschemata zu den Vertragsverletzungsverfahren;236
8.6.6.4.2;bb) Nichtigkeitsklage;238
8.6.6.4.2.1;(?) Funktion der Nichtigkeitsklage;238
8.6.6.4.2.2;(ß) Zulässigkeit der Nichtigkeitsklage;239
8.6.6.4.2.3;(?) Begründetheit der Nichtigkeitsklage;248
8.6.6.4.2.4;(?) Urteilswirkungen im Nichtigkeitsverfahren;249
8.6.6.4.2.5;(?) Prüfungsschema zur Nichtigkeitsklage;249
8.6.6.4.3;cc) Untätigkeitsklage;251
8.6.6.4.3.1;(?) Funktion der Untätigkeitsklage;251
8.6.6.4.3.2;(ß) Zulässigkeit der Untätigkeitsklage;252
8.6.6.4.3.3;(?) Begründetheit der Untätigkeitsklage;255
8.6.6.4.3.4;(?) Urteilswirkungen im Untätigkeitsverfahren;255
8.6.6.4.3.5;(?) Prüfungsschema zur Untätigkeitsklage;256
8.6.6.4.4;dd) Amtshaftungsklage;258
8.6.6.4.4.1;(?) Funktion der Amtshaftungsklage;258
8.6.6.4.4.2;(ß) Zulässigkeit der Amtshaftungsklage;258
8.6.6.4.4.3;(?) Begründetheit der Amtshaftungsklage;260
8.6.6.4.4.4;(?) Urteilswirkungen im Amtshaftungsverfahren;260
8.6.6.4.4.5;(?) Prüfungsschema zur Amtshaftungsklage;261
8.6.6.4.5;ee) Vorabentscheidungsverfahren;262
8.6.6.4.5.1;(?) Funktion des Vorabentscheidungsverfahrens;262
8.6.6.4.5.2;(ß) Annahmefähigkeit der Vorlagefrage („Zulässigkeit“);263
8.6.6.4.5.3;(?) Beantwortung der Vorlagefrage durch Urteil des EuGH;268
8.6.6.4.5.4;(?) Rechtswirkungen des Vorabentscheidungsurteils;268
8.6.6.4.5.5;(?) Prüfungsschema zum Vorabentscheidungsverfahren;269
8.6.6.4.6;ff) Rechtsmittelverfahren;271
8.6.6.4.7;gg) Sonstige Verfahren vor den Unionsgerichten;273
8.6.6.4.7.1;(?) Entscheidungen aufgrund einer Schiedsklausel;273
8.6.6.4.7.2;(ß) Gutachten;273
8.6.6.4.7.3;(?) Inzidentrüge;273
8.6.7;7. Rechtsschutz vor den mitgliedstaatlichen Gerichten;274
8.6.7.1;a) Grundsatz der nationalen Verfahrensautonomie;274
8.6.7.2;b) Grenzen der nationalen Verfahrensautonomie;275
8.6.8;8. Haftung der Europäischen Union;279
8.6.8.1;a) Vertragliche Haftung;279
8.6.8.2;b) Außervertragliche Haftung;280
8.6.8.2.1;aa) Amtshandlung eines Unionsorgans oder -bediensteten;280
8.6.8.2.2;bb) Rechtswidrigkeit der Amtshandlung;281
8.6.8.2.3;cc) Haftung für rechtmäßiges Unionshandeln;282
8.6.8.2.4;dd) Schutznormverletzung;282
8.6.8.2.5;ee) Schaden;284
8.6.8.2.6;ff) Kausalität zwischen Amtspflichtverletzung und Schaden;284
8.6.8.2.7;gg) Verschuldensunabhängigkeit des Anspruchs;285
8.6.8.2.8;hh) Rechtsfolge;285
8.6.8.2.9;ii) Verjährung;286
8.6.8.3;c) Haftung der Bediensteten;286
8.6.9;9. Haftung der Mitgliedstaaten für Verstöße gegen Unionsrecht;287
8.6.9.1;a) Herleitung des Haftungsanspruchs;287
8.6.9.2;b) Anspruchsvoraussetzungen;288
8.6.9.2.1;aa) Mitgliedstaatlicher Verstoß gegen Unionsrecht;289
8.6.9.2.2;bb) Verleihung subjektiver Rechte;291
8.6.9.2.3;cc) Hinreichende Qualifikation des Verstoßes;291
8.6.9.2.3.1;(?) Hinreichende Qualifikation eines Verstoßes gegen Unionsrecht bei der Richtlinienumsetzung;293
8.6.9.2.3.2;(ß) Hinreichende Qualifikation eines Verstoßes gegen Unionsrecht bei judikativem Unrecht;294
8.6.9.2.4;dd) Kausalität zwischen Unionsrechtsverstoß und Schaden;295
8.6.9.3;c) Rechtsfolge;296
8.6.9.4;d) Verjährung;297
8.6.9.5;e) Prüfungsschema für den unionsrechtlichen Staatshaftungsanspruch;298
9;3. Kapitel Materielle Gewährleistungen des Unionsrechts;300
9.1;I. Die Grundrechte des Unionsrechts;300
9.1.1;1. Notwendigkeit und Entwicklung unionsrechtlichen Grundrechtsschutzes;300
9.1.2;2. Abgrenzung zu sonstigen Gewährleistungen des Unionsrechts;303
9.1.3;3. Die Europäische Grundrechte-Charta;303
9.1.4;4. Die Herleitung der Unionsgrundrechte aus allgemeinen Rechtsgrundsätzen;305
9.1.5;5. Funktionen der Unionsgrundrechte;306
9.1.6;6. Anwendungsbereich der Unionsgrundrechte;307
9.1.6.1;a) Die Bindung der Unionsorgane, -einrichtungen und sonstigen Stellen;308
9.1.6.2;b) Die Bindung der Mitgliedstaaten;308
9.1.6.2.1;aa) Die grundsätzliche Bindung bei der Durchführung von Unionsrecht;308
9.1.6.2.2;bb) Die Bindung bei vollvereinheitlichtem Unionsrecht;310
9.1.6.2.3;cc) Die Bindung bei gestaltungsoffenem Unionsrecht;311
9.1.6.2.4;dd) Die Unionsgrundrechte als Prüfungsmaßstab des BVerfG;317
9.1.6.2.5;ee) Die Vorlagepflicht des BVerfG und der letztinstanzlichen Fachgerichte nach Art. 267 Abs. 3 AEUV;319
9.1.6.3;c) Bindung Privater (Drittwirkung)?;319
9.1.7;7. Der Schutzbereich der Unionsgrundrechte;321
9.1.7.1;a) Die sachlichen Bereiche des unionsrechtlichen Grundrechtsschutzes;321
9.1.7.2;b) Der persönliche Schutzbereich der Unionsgrundrechte;322
9.1.8;8. Eingriff in Unionsgrundrechte;322
9.1.9;9. Rechtfertigung von Grundrechtseinschränkungen;323
9.1.9.1;a) Rechtfertigung von Eingriffen in Freiheitsgewährleistungen;323
9.1.9.1.1;aa) Gesetzliche Grundlage;323
9.1.9.1.2;bb) Vorliegen eines Rechtfertigungsgrundes;324
9.1.9.1.3;cc) Verhältnismäßigkeit der Grundrechtsbeschränkung;324
9.1.9.1.4;dd) Wahrung des Wesensgehalts des Grundrechts;325
9.1.9.2;b) Rechtfertigung von Eingriffen in Gleichheitsrechte;325
9.1.10;10. Das Verhältnis zur Europäischen Menschenrechtskonvention;326
9.1.10.1;a) Die Rechtslage vor dem Beitritt zur EMRK;326
9.1.10.2;b) Der Beitritt der Europäischen Union zur EMRK;328
9.1.10.2.1;aa) Inhalt des Entwurfs eines Beitrittsabkommens;328
9.1.10.2.2;bb) Das EuGH-Gutachten zum Entwurf eines Beitrittsabkommens;330
9.1.11;11. Das Verhältnis zum Recht der Vereinten Nationen;331
9.1.12;12. Prüfungsschema zu den Unionsgrundrechten;333
9.2;II. Das allgemeine Diskriminierungsverbot aus Gründen der Staatsangehörigkeit nach Art. 18 AEUV;334
9.2.1;1. Schutzbereich;336
9.2.1.1;a) Persönlicher Schutzbereich;336
9.2.1.2;b) Sachlicher Schutzbereich;337
9.2.1.2.1;aa) Anwendungsbereich des AEUV;337
9.2.1.2.2;bb) Anwendungsbereich des EUV;340
9.2.1.2.3;cc) Verselbstständigte Anwendung des Art. 18 AEUV;341
9.2.2;2. Diskriminierung;341
9.2.3;3. Rechtfertigung;344
9.2.4;4. Prüfungsschema zum allgemeinen Diskriminierungsverbot, Art. 18 AEUV;347
9.3;III. Die Unionsbürgerschaft und die Unionsbürgerrechte;347
9.3.1;1. Die Unionsbürgerschaft;347
9.3.1.1;a) Die Unionsbürgerschaft als föderales Angehörigkeitsverhältnis;347
9.3.1.2;b) Die Unionsbürgerschaft als subjektives Recht;349
9.3.1.3;c) Prüfungsschema zur Unionsbürgerschaft, Art. 20 AEUV;353
9.3.2;2. Unionsbürgerliches Freizügigkeitsrecht;353
9.3.2.1;a) Unmittelbare Beeinträchtigungen der Rechte auf Bewegung und Aufenthalt;356
9.3.2.1.1;aa) Schutzbereich;356
9.3.2.1.2;bb) Eingriff;358
9.3.2.1.3;cc) Rechtfertigung;359
9.3.2.2;b) Sonstige Beeinträchtigungen der Freizügigkeit;363
9.3.2.2.1;aa) Anwendungsbereich;363
9.3.2.2.2;bb) Beeinträchtigungen der Freizügigkeit;364
9.3.2.2.3;cc) Rechtfertigung;366
9.3.2.3;c) Freizügigkeitsrelevantes Sekundärrecht;367
9.3.2.4;d) Prüfungsschema zur unionsbürgerlichen Freizügigkeit, Art. 21 Abs. 1 AEUV;368
9.3.3;3. Kommunalwahlrecht;370
9.3.4;4. Wahlrecht zum Europäischen Parlament;371
9.3.5;5. Diplomatischer und konsularischer Schutz der Unionsbürger;374
9.3.6;6. Petitions- und Beschwerderecht;375
9.3.6.1;a) Petitionen zum Europäischen Parlament;375
9.3.6.2;b) Anrufung des Bürgerbeauftragten;376
9.3.6.3;c) Schriftliche Eingaben an die Organe und die beratenden Einrichtungen der Union;377
9.3.7;7. Bürgerinitiative;378
9.4;IV. Die Grundfreiheiten des AEUV;379
9.4.1;1. Bedeutung und Funktion der Grundfreiheiten;379
9.4.2;2. Sekundärrechtliche Ausgestaltung des Binnenmarktes;380
9.4.2.1;a) Funktionen des Sekundärrechts;380
9.4.2.2;b) Vorrangige Prüfung des Sekundärrechts;382
9.4.3;3. Struktur und Konvergenz der Grundfreiheiten;384
9.4.3.1;a) Überblick;384
9.4.3.2;b) Schutzbereich;384
9.4.3.3;c) Eingriff;386
9.4.3.3.1;aa) Verpflichtungsadressaten;386
9.4.3.3.2;bb) Diskriminierung;388
9.4.3.3.3;cc) Beschränkung;390
9.4.3.4;d) Rechtfertigung;394
9.4.3.5;e) Rechtsfolgen;399
9.4.4;4. Prüfungsschema für die Grundfreiheiten;401
9.4.5;5. Freiheit des Warenverkehrs;402
9.4.5.1;a) Die Zollunion;403
9.4.5.2;b) Verbot von Ein- und Ausfuhrbeschränkungen sowie von Maßnahmen gleicher Wirkung;405
9.4.5.2.1;aa) Schutzbereich;405
9.4.5.2.1.1;(?) Sachlicher Schutzbereich;405
9.4.5.2.1.2;(ß) Persönlicher Schutzbereich;407
9.4.5.2.2;bb) Eingriff;408
9.4.5.2.2.1;(?) Handlung eines Verpflichtungsadressaten/Schutzpflicht;408
9.4.5.2.2.2;(ß) Mengenmäßige Ein- und Ausfuhrbeschränkungen;410
9.4.5.2.2.3;(?) Maßnahmen gleicher Wirkung;412
9.4.5.2.2.3.1;(??) Ausgangspunkt: Dassonville-Formel und Cassis-Rechtsprechung;412
9.4.5.2.2.3.2;(ßß) Einschränkung der Dassonville-Formel durch die Keck-Formel;416
9.4.5.2.2.3.3;(??) Anwendung der Keck-Formel bei Nutzungsmodalitäten?;420
9.4.5.2.2.3.4;(??) Übergang zu einer Neuen Formel?;421
9.4.5.2.3;cc) Rechtfertigung;424
9.4.5.2.3.1;(?) Rechtfertigungsgründe nach Art. 36 AEUV;424
9.4.5.2.3.2;(ß) Rechtfertigungsgründe nach der Cassis-Rechtsprechung;427
9.4.5.2.3.3;(?) Rechtfertigung aus Gründen des Grundrechtsschutzes;429
9.4.5.3;c) Umformung der staatlichen Handelsmonopole;430
9.4.6;6. Freizügigkeit der Arbeitnehmer;431
9.4.6.1;a) Schutzbereich;432
9.4.6.1.1;aa) Sachlicher Schutzbereich;432
9.4.6.1.1.1;(?) Begriff des Arbeitnehmers;432
9.4.6.1.1.2;(ß) Grenzüberschreitung;435
9.4.6.1.1.3;(?) Aufenthalts- und Bewegungsrecht;436
9.4.6.1.1.4;(?) Bereichsausnahme für die Beschäftigung in der öffentlichen Verwaltung;436
9.4.6.1.2;bb) Persönlicher Schutzbereich;438
9.4.6.1.3;cc) Zeitlicher Schutzbereich;439
9.4.6.2;b) Eingriff;440
9.4.6.2.1;aa) Handlung eines Verpflichtungsadressaten;440
9.4.6.2.2;bb) Beeinträchtigungen;441
9.4.6.2.2.1;(?)Diskriminierungen;441
9.4.6.2.2.2;(ß) Beschränkungen;444
9.4.6.2.2.3;(?) Einschränkungen nach den Grundsätzen der Keck- und der ANETT-Rechtsprechung?;446
9.4.6.3;c) Rechtfertigung;447
9.4.6.3.1;aa) Rechtfertigungsgründe nach Art. 45 Abs. 3 AEUV;447
9.4.6.3.2;bb) Rechtfertigung aus zwingenden Gründen des Allgemeininteresses;448
9.4.6.3.3;cc) Rechtfertigung unter Berufung auf Grundrechte;449
9.4.6.3.3.1;(?) Staatliche Schutzpflicht zugunsten privater Grundrechtsausübung;449
9.4.6.3.3.2;(ß) Private Grundrechtsausübung;450
9.4.6.3.3.3;(?) Praktische Konkordanz;451
9.4.6.3.4;dd) Rechtfertigung privater Eingriffe durch „sachliche Gründe“;451
9.4.6.3.5;ee) Schranken-Schranken;451
9.4.6.4;d) Maßnahmen der Union zur Herstellung der Freizügigkeit und sozialen Sicherheit;452
9.4.7;7. Niederlassungsfreiheit;452
9.4.7.1;a) Schutzbereich;453
9.4.7.1.1;aa) Sachlicher Schutzbereich;453
9.4.7.1.1.1;(?) Der Begriff der Niederlassung;453
9.4.7.1.1.2;(ß) Grenzüberschreitender Bezug;455
9.4.7.1.1.3;(?) Bereichsausnahme für die Ausübung öffentlicher Gewalt;456
9.4.7.1.2;bb) Persönlicher Schutzbereich;457
9.4.7.1.2.1;(?) Natürliche Personen;457
9.4.7.1.2.2;(ß) Juristische Personen;458
9.4.7.1.2.2.1;(??) Beeinträchtigung durch den Gründungsmitgliedstaat (Wegzugskonstellation);460
9.4.7.1.2.2.2;(ßß) Beeinträchtigung durch den Aufnahmemitgliedstaat (Zuzugskonstellation);461
9.4.7.1.2.2.3;(??) Zusammenfassung;463
9.4.7.1.2.2.4;(??) Grenzfälle;463
9.4.7.1.2.2.5;(ee) Unionsrechtliche Gesellschaftsformen;466
9.4.7.2;b) Eingriff;468
9.4.7.2.1;aa) Handlung eines Verpflichtungsadressaten;468
9.4.7.2.2;bb) Diskriminierung;469
9.4.7.2.3;cc) Beschränkung durch unterschiedslose Maßnahmen;471
9.4.7.3;c) Rechtfertigung;473
9.4.7.3.1;aa) Rechtfertigungsgründe nach Art. 52 Abs. 1 AEUV;473
9.4.7.3.2;bb) Ungeschriebene Rechtfertigungsgründe nach der Gebhard-Formel;474
9.4.7.3.3;cc) Rechtfertigung aus Gründen des Grundrechtsschutzes und Rechtfertigung der Eingriffe intermediärer Gewalten;476
9.4.7.3.4;dd) Schranken-Schranken;477
9.4.7.4;d) Die sekundärrechtlichen Anerkennungs- und Koordinierungsrichtlinien;478
9.4.7.4.1;aa) Die einheitliche Anerkennungsrichtlinie für Berufsqualifikationen;478
9.4.7.4.2;bb) Koordinierungsrichtlinien außerhalb der Anerkennung von Berufsqualifikationen;479
9.4.8;8. Freiheit des Dienstleistungsverkehrs;480
9.4.8.1;a) Schutzbereich;481
9.4.8.1.1;aa) Sachlicher Schutzbereich;481
9.4.8.1.1.1;(?) Begriff der Dienstleistung;481
9.4.8.1.1.2;(ß) Grenzüberschreitung/Modalitäten der Dienstleistungsfreiheit;485
9.4.8.1.1.3;(?) Aufenthalts- und Bewegungsrecht;486
9.4.8.1.1.4;(?) Bereichsausnahme für die Ausübung hoheitlicher Gewalt;487
9.4.8.1.2;bb) Persönlicher Schutzbereich;487
9.4.8.2;b) Eingriff;489
9.4.8.2.1;aa) Handlung eines Verpflichtungsadressaten;489
9.4.8.2.2;bb) Beeinträchtigungen;489
9.4.8.2.2.1;(?) Diskriminierung;491
9.4.8.2.2.2;(ß) Beschränkung;495
9.4.8.2.2.3;(?) Einschränkungen nach den Grundsätzen der Keck- und der ANETT-Rechtsprechung?;497
9.4.8.3;c) Rechtfertigung;499
9.4.8.3.1;aa) Rechtfertigungsgründe nach Art. 62 i.V. m. Art 52 Abs. 1 AEUV;499
9.4.8.3.2;bb) Rechtfertigung aus zwingenden Gründen des Allgemeininteresses;500
9.4.8.3.3;cc) Rechtfertigung aus Gründen des Grundrechtsschutzes und Rechtfertigung der Eingriffe intermediärer Gewalten;501
9.4.8.3.4;dd) Schranken-Schranken;502
9.4.8.4;d) Die sekundärrechtlichen Anerkennungs- und Koordinierungsrichtlinien;503
9.4.8.4.1;aa) Anerkennung von Berufsqualifikationen;504
9.4.8.4.2;bb) Die Dienstleistungsrichtlinie;505
9.4.9;9. Freiheit des Kapital- und Zahlungsverkehrs;507
9.4.9.1;a) Verbot der Beschränkung des Kapital- und Zahlungsverkehrs;507
9.4.9.1.1;aa) Schutzbereiche;508
9.4.9.1.1.1;(?) Sachlicher Schutzbereich der Kapitalverkehrsfreiheit;508
9.4.9.1.1.2;(ß) Sachlicher Schutzbereich der Zahlungsverkehrsfreiheit;512
9.4.9.1.1.3;(?) Persönlicher, räumlicher und zeitlicher Schutzbereich der Kapital- und Zahlungsverkehrsfreiheit;513
9.4.9.1.2;bb) Eingriff;513
9.4.9.1.2.1;(?) Handlung eines Verpflichtungsadressaten;513
9.4.9.1.2.2;(ß) Einheitlicher Beschränkungsbegriff;513
9.4.9.1.3;cc) Rechtfertigung;515
9.4.9.1.3.1;(?) Geschriebene Rechtfertigungsgründe;516
9.4.9.1.3.1.1;(??) Rechtfertigungsgründe nach Art. 65 Abs. 1 lit. a AEUV;516
9.4.9.1.3.1.2;(ßß) Rechtfertigungsgründe nach Art. 65 Abs. 1 lit. b AEUV;517
9.4.9.1.3.1.3;(??) Rechtfertigungsgründe nach Art. 65 Abs. 2 AEUV;519
9.4.9.1.3.2;(ß) Rechtfertigung aus zwingenden Gründen des Allgemeininteresses;519
9.4.9.1.3.3;(?) Rechtfertigung aus Gründen des Grundrechtsschutzes und Rechtfertigung der Eingriffe intermediärer Gewalten;521
9.4.9.1.4;dd) Die sekundärrechtliche Ausgestaltung des Kapital- und Zahlungsverkehrs;521
9.4.9.2;b) Schutz- und Embargomaßnahmen;522
10;4. Kapitel Ausgewählte interne Politiken der Europäischen Union;524
10.1;I. Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts;524
10.1.1;1. Allgemeine Bestimmungen;524
10.1.2;2. Grenzkontrollen, Asyl und Einwanderung;525
10.1.3;3. Justizielle Zusammenarbeit in Zivilsachen;531
10.1.4;4. Justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen;533
10.1.4.1;a) Grundlagen und Ziele;533
10.1.4.2;b) Gegenseitige Anerkennung in Strafsachen;533
10.1.4.3;c) Eurojust;536
10.1.4.4;d) Europäische Staatsanwaltschaft;537
10.1.5;5. Polizeiliche Zusammenarbeit;538
10.1.5.1;a) Grundlagen und Ziele;538
10.1.5.2;b) Handlungsfelder der polizeilichen Zusammenarbeit;539
10.1.5.2.1;aa) Maßnahmen nach Art. 87 Abs. 2 AEUV;539
10.1.5.2.2;bb) Maßnahmen nach Art. 87 Abs. 3 AEUV;539
10.1.5.2.3;cc) Völkerrechtliche Übereinkommen nach Art. 37 EUV;540
10.2;II. Wettbewerbskontrolle;540
10.2.1;1. Wettbewerbspolitik;540
10.2.1.1;a) Kurzüberblick;540
10.2.1.2;b) Das Schutzgut „Wettbewerb“;541
10.2.2;2. Unternehmensgerichtete Wettbewerbsvorschriften;546
10.2.2.1;a) Kartellverbot – Art. 101 AEUV;546
10.2.2.1.1;aa) Verbot mit Legalausnahme und anschließender Kontrolle;546
10.2.2.1.2;bb) Normadressaten des Kartellverbots;547
10.2.2.1.2.1;(?) Unternehmen;547
10.2.2.1.2.2;(ß) Öffentliche und mit ausschließlichen oder besonderen Rechten ausgestattete Unternehmen (Art. 106 Abs. 1 AEUV);552
10.2.2.1.2.3;(?) Mitgliedstaaten;554
10.2.2.1.3;cc) Erfasste Verhaltensweisen;557
10.2.2.1.4;dd) Wettbewerbsverfälschung;559
10.2.2.1.5;ee) Spürbarkeit und Zwischenstaatlichkeit;563
10.2.2.1.6;ff) Die Ausnahmevorschrift des Art 101 Abs. 3 AEUV;563
10.2.2.1.7;gg) Die Kommissionsbefugnisse (Kartellverfahrensverordnung 1/2003) und die zivilrechtlichen Folgen;566
10.2.2.2;b) Missbrauchsaufsicht – Art. 102 AEUV;572
10.2.2.2.1;aa) Marktbeherrschende Stellung;572
10.2.2.2.1.1;(a) Marktabgrenzung;573
10.2.2.2.1.2;(ß) Marktbeherrschung;576
10.2.2.2.2;bb) Missbräuchliche Ausnutzung;580
10.2.2.3;c) Sektorspezifische Wettbewerbsbestimmungen;590
10.2.2.4;d) Fusionskontrolle;593
10.2.2.5;e) Anwendungsbereich der EU-Wettbewerbsregeln, Kollision mit mitgliedstaatlichem Wettbewerbsrecht und Zusammenarbeit der nationalen Wettbewerbsbehörden mit der Kommission;598
10.2.2.5.1;aa) Anwendungsbereich der EU-Wettbewerbsregeln;598
10.2.2.5.2;bb) Kollision mit mitgliedstaatlichem Wettbewerbsrecht;598
10.2.2.5.3;cc) Zusammenarbeit der nationalen Wettbewerbsbehörden mit der Kommission;599
10.2.3;3. Beihilfenkontrolle;600
10.2.3.1;a) Bedeutung und Struktur des EU-Beihilfenrechts;600
10.2.3.2;b) Der Verbotstatbestand der Art. 107 Abs. 1, Art. 108 Abs. 3 Satz 3 AEUV;603
10.2.3.2.1;aa) Begünstigung;604
10.2.3.2.2;bb) Staatlich oder aus staatlichen Mitteln gewährt;612
10.2.3.2.3;cc) Bestimmte Unternehmen oder Produktionszweige – Selektivität;618
10.2.3.2.4;dd) Verfälschung des Wettbewerbs;626
10.2.3.2.5;ee) Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels;627
10.2.3.3;c) Ausnahmen vom Beihilfenverbot;628
10.2.3.3.1;aa) Legalausnahmen – Art. 107 Abs. 2 AEUV;630
10.2.3.3.2;bb) Ausnahmen, die im Ermessen der Kommission stehen – Art. 107 Abs. 3 AEUV;631
10.2.3.4;d) Verfahren der Beihilfenaufsicht;636
10.2.4;4. Wettbewerbskontrolle im Bereich mitgliedstaatlicher Daseinsvorsorge;644
10.2.4.1;a) Die Bereichsausnahmevorschrift des Art. 106 Abs. 2 AEUV;644
10.2.4.2;b) Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse;645
10.2.4.3;c) Betrauungsakt;648
10.2.4.4;d) Verhinderung der Aufgabenerfüllung;650
10.2.4.5;e) Staatliche Ausgleichszahlungen für die Erbringung von DAWI;651
10.2.4.5.1;aa) Der Ausschluss des Beihilfentatbestandes nach den Altmark-Voraussetzungen;652
10.2.4.5.2;bb) Das DAWI-Paket (Almunia-Paket);653
10.2.4.6;f) Die Kommissionsbefugnisse gegenüber den Adressaten der Absätze 1 und 2 des Art. 106 AEUV (Art. 106 Abs. 3 AEUV);656
11;5. Kapitel Auswärtige Politiken der Europäischen Union;658
11.1;I. Die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik;658
11.1.1;1. Grundlagen und Ziele der GASP;658
11.1.2;2. Die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP);660
11.1.3;3. Die Handlungsformen der GASP;662
11.1.4;4. Institutionen der GASP;664
11.1.5;5. Die Finanzierung der GASP;666
11.2;II. Assoziierungspolitik;667
11.2.1;1. Assoziierung der überseeischen Länder und Hoheitsgebiete;667
11.2.2;2. Der Abschluss von Assoziierungsabkommen;667
11.3;III. Gemeinsame Handelspolitik;669
11.3.1;1. Die Reichweite der Außenhandelskompetenz der Europäischen Union;670
11.3.2;2. Die Mitgliedschaft in der Welthandelsorganisation;671
11.3.3;3. Handelsembargos der Europäischen Union;672
12;Ausgewählte Literaturempfehlungen;676
12.1;I. Lehrbücher;676
12.2;II. Handbücher und Kommentare;677
12.3;III. Text- und Entscheidungssammlungen;678
12.4;IV. www-Adressen;678
13;Sachverzeichnis;680
