Leistungsmessung und -vergleich in Politik und Verwaltung

2004
ISBN: 978-3-8100-3906-4
Verlag: VS Verlag für Sozialw.

Buch, Deutsch, Band 96, 400 Seiten, Gewicht: 526 g

Reihe: Stadtforschung aktuell

In der deutschen und internationalen Reformdiskussion hat die Frage nach der Messung und Evaluation der Ergebnisse und Wirkungen öffentlichen Handeins immer mehr an Bedeutung gewonnen. Zum einen sehen sich Poli­ tik und Verwaltung angesichts dramatischer Haushaltsprobleme zunehmend veranlasst, die Kosten öffentlicher Leistungen zu identifizieren und durch "input-seitige" Ressourcenkürzung die Wirtschaftlichkeit des Verwaltungs­ handelns zu steigern. Zum anderen - und häufig im Widerspruch dazu - wird der Ruf nach qualitativ besseren und bürgerfreundlichen Verwaltungs­ leistungen und nach wirksamem und nachhaltigen Politiklösungen immer lauter, was voraussetzt, dass Informationen über die Qualität und länger­ fristige Wirksamkeit der Programme und Maßnahmen verfügbar sind. Leis­ tungsmessungen kommen drittens dort ins Spiel, wo öffentliche Verwal­ tungen ihr Handeln nach dem Vorbild des "Neuen Steuerungsmodells" er­ gebnisorientierter gestalten wollen und dabei auf entsprechende Leistungsin­ dikatoren und Kennzahlen angewiesen sind. In Zukunft dürfte der Einsatz von Leistungsmessungen viertens vermehrt dort zu erwarten sein, wo kom­ munale Dienstleistungen einem verstärkten Liberalisierungs- und Wettbe­ werbsdruck ausgesetzt sind und Informationen über die eigene performance (im Vergleich mit anderen Anbietern) das "Überleben" am Markt sichern. Es kann somit kaum verwundern, dass die Bemühungen um Leistungs­ messung und -vergleich in den deutschen Kommunen, aber auch auf Landes­ und Bundesebene, in den letzten Jahren deutlich zugenommen haben und sich eine wachsende Anzahl von Akteuren in entsprechenden Projekten en­ gagiert, allerdings vielfach ohne aufeinander Bezug zu nehmen.

Zielgruppe

Research

Autoren/Hrsg.

Kuhlmann, Sabine

Bogumil, Jörg

Wollmann, Hellmut

Fachgebiete

• Rechtswissenschaften Öffentliches Recht Verwaltungsrecht Verwaltungspraxis Public Management
• Rechtswissenschaften Öffentliches Recht Verwaltungsrecht Verwaltungspraxis Vergleichende Verwaltungslehre

Inhaltsverzeichnis

Einleitung: Leistungsmessung und Evaluation in Politik und Verwaltung.- 1: Leistungsmessung in der Öffentlichen Verwaltung: Konzepte, Instrumente, Akteure.- Leistungsmessung („performance measurement“) in Politik und Verwaltung: Phasen, Typen und Ansätze im internationalen Überblick.- Zwischen Performance und Performanz — Funktionen und Konzepte der Evaluierung in öffentlichen Verwaltungen.- Der Beitrag kommunaler Umfragen zur Leistungsmessung und Evaluation in öffentlichen Verwaltungen.- Beitrag der Kommunalstatistik in der Erstellung von Führungsinformationen im Controllingsystem einer Stadtverwaltung.- Interkommunaler Leistungsvergleich in Deutschland: Zwischen Transparenzgebot und Politikprozess.- II Varianten der Leistungsmessung in der Anwendungspraxis.- Ziele, Aufwand und lokaler Nutzen von Kennzahlen und Kennzahlenvergleichen für Kommunen aus Sicht interkommunaler Vergleichsringe — ein Praxisbericht.- Arbeiten mit Kennzahlen: Anwendungserfahrungen aus den Projekten kik und Kompass der Bertelsmann Stiftung.- Benchmarking für soziale Dienstleistungen im Rahmen der Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik.- Kosten- und Leistungsvergleiche für niedersächsische Kommunen.- Intraorganisatorische Kennzahlenvergleiche in der Münchener Bauaufsicht: Praxiserfahrungen und lokaler Nutzen.- Die wirkungsorientierte Steuerung im Landeseinwohneramt Berlin — Kennzahlen und Leistungsvergleiche.- Zum Stellenwert von Leistungsmessung und Leistungsvergleich in der Reform der Verwaltung des Landes Baden-Württemberg.- Das europäische Selbstbewertungsinstrument Common Assessment Framework (CAF).- III Internationale Erfahrungen mit Leistungsmessung.- Benchmarking-Strategien im öffentlichen Sektor Deutschland und Großbritannien im Vergleich.- Comparative Municipal QualityNetworks in Sweden.- Benchmarking in Local Government Service Delivery: Window-dressing or a Potent Driver for Improvement? Evidence from Norway.- Kommunale Verwaltungsvergleiche in Österreich — Erkundungen zu einem neuen Instrument der lokalen Verwaltungsmodernisierung.- Italiens Staats- und Managementreformen am Beispiel der Controllingsysteme und der Leistungsvergleiche.- IV: Bewertung und Perspektiven der Leistungsmessung.- Ansätze zu Performance Measurement in deutschen Kommunen — eine Bewertung ihres Entwicklungsstandes und ihrer Wirksamkeit.- Nicht wie Feuer und Wasser: Leistungsvergleiche und Öffentlichkeit — ein Zwischenruf.- Leistungsbemessung, Beteiligung und Motivation — Perspektiven für die gewerkschaftliche Politik.- Von der Kunst, erfolgreich zu scheitern — Wirkungsorientiertes Controlling in öffentlichen Verwaltungen.- Probleme und Perspektiven der Leistungsmessung in Politik und Verwaltung.- Autorenverzeichnis.

Über Autor(innen)

Dr. Sabine Kuhlmann und Prof. (em) Dr. Hellmut Wollmann sind am Lehrbereich Verwaltungswissenschaft der Humboldt-Universität zu Berlin tätig.

Prof. Dr. Jörg Bogumil ist Inhaber des Lehrstuhls für Verwaltungswissenschaft/ Public Sector Reform an der Universität Konstanz.