IÖR Schriften Band 61 · 2013
Gotthard Meinel, Ulrich Schumacher, Martin Behnisch (Hrsg.)
Flächennutzungsmonitoring V
Methodik – Analyseergebnisse – Flächenmanagement
Veröffentlicht: November 2013, Band 61. Einband: Broschur. Zahlreiche Tabellen und Abbildungen, 50 davon farbig. 358 Seiten. Format 168 x 240. ISBN 978-3-944101-18-7. Preis: 52,80 Euro.
Band 61 der Reihe "IÖR Schriften", herausgegeben vom Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung e. V. (IÖR) Direktor: Prof. Dr. Dr. h. c. Bernhard Müller, Weberplatz 1, 01217 Dresden Tel.: (0351) 4679-0, Fax.: (0351) 4679-212 eMail: info@ioer.de, Homepage: http://www.ioer.de
Zum Buch
Die Themen Flächenentwicklung, -monitoring und -management sowie Flächenbedarfsprognosen gewinnen angesichts zunehmender Flächenkonkurrenzen und ambitionierter Flächensparziele in Politik, Raumplanung und Umweltschutz an Bedeutung. Inzwischen ist eine intensive Fachdiskussion in Gang gekommen, wie und auf welcher Datengrundlage die Flächeninanspruchnahme von Siedlung und Verkehr gemessen werden kann, wie qualitative Aspekte der Flächennutzung in Ergänzung zur amtlichen Flächenerhebung einbezogen werden können, welche Rolle neue hochauflösende topographische Geobasisdaten und Gebäudedaten dabei spielen, wie Innenentwicklungspotenziale erfasst und auf welche Weise Analyseergebnisse übersichtlich und verständlich visualisiert werden können.
Die vorliegende Buchpublikation vereint in diesem Kontext aktuelle Beiträge aus Wissenschaft und Praxis. So werden Antworten zu Fragen nach Flächenerhebungsmethoden, zum fernerkundlichen Flächenmonitoring, zur indikatorenbasierten Beschreibung ausgewählter Aspekte der Flächennutzungsstruktur, zum Einsatz von Geobasisdaten, zu Gebäudeerhebungen und -bestandsanalysen, zu kleinräumigen Datenangeboten und Analyseverfahren zur Siedlungsstruktur sowie zur Prognose der Flächenentwicklung gegeben. In diesem Band sind die Beiträge des 5. Dresdner Flächennutzungssymposiums 2013 vereint. Damit wird eine Veröffentlichungsreihe zu dieser Thematik seit 2009 fortgesetzt. Bereits erschienen sind folgende Bände: Flächennutzungsmonitoring (Shaker Verlag, Aachen, ISBN 978-3-8322-8740-5), Flächennutzungsmonitoring II (Rhombos Verlag, Berlin, ISBN 978-3-941216-47-1), Flächennutzungsmonitoring III (ISBN 978-3-941216-68-6) und Flächennutzungsmonitoring IV (ISBN 978-3-944101-03-3).
Vorwort
Ein zuverlässiges Flächennutzungsmonitoring auf allen räumlichen Ebenen vom Bund bis zur Gemeinde ist für die Bewertung der Flächenentwicklung unerlässlich. Flächenhaushaltspolitik und Flächensparziele lassen sich nur auf dieser Grundlage überprüfen, anpassen und weiterentwickeln. In dieser Hinsicht bleiben in der Praxis derzeit viele Wünsche offen, beispielsweise eine abgestimmte Methodik zur Erfassung und zum Monitoring städtischer Innenentwicklungspotenziale.
Die zunehmende Verfügbarkeit digitaler Geobasisdaten bietet inzwischen eine gute Grundlage, die Bodenbedeckung, die Flächennutzung sowie den Gebäudebestand räumlich verortet zu erheben, zu analysieren, deren Entwicklung darzustellen und auch Prognosen in Kombination mit statistischen Daten anzubieten. Neue Entwicklungen aus Wissenschaft und Praxis zu dieser Thematik vorzustellen und zu diskutieren, ist das Ziel des alljährlichen Dresdner Flächennutzungssymposiums. In diesem Band sind nahezu alle Beiträge der 5. Auflage dieser Veranstaltungsreihe enthalten, die vom 5. bis 6. Juni 2013 stattfand. Sie umspannen die Themenbereiche Flächenmanagement, Flächennutzungskonflikte und Flächenmonitoring, Identifizierung von Innenentwicklungspotenzialen, Indikatoren, Datenangebote, kleinräumige Analyse- und Erhebungsverfahren, ausgewählte Analyseergebnisse aus Deutschland, Österreich und der Schweiz, innovative Planungstools, Regional- und Städtestatistik, Prognosen und Szenarien sowie die Nutzung erneuerbarer Energiepotenziale. Von den zahlreichen neuen Ansätzen im Flächenmonitoring seien hier stellvertretend die Plattform Innenentwicklung des Regionalverbandes FrankfurtRheinMain, die Methodik der Brachflächenerhebung in Nordrhein-Westfalen und die Befragungsergebnisse zum Siedlungsflächenmonitoring auf Ebene der Regionalplanung genannt. Auch Statistikdaten – immer kleinräumiger von den Nutzern angefragt und hoffentlich in Zukunft regelmäßig bereitgestellt – ermöglichen einen detaillierten Einblick in räumliche Verteilungen, wie der Beitrag Raumanalyse mit Steuerdaten zeigt. Letztlich kann eine nach- haltige Raumentwicklung nur auf Grundlage guter Prognosen und Szenarien gelingen – deshalb wird neuen methodischen Entwicklungen und Ergebnissen auch wieder breiter Raum in diesem Band gegeben.
Auf dem Symposium wurden auch die aktuellen Entwicklungen und Ergebnisse des Monitors der Siedlungs- und Freiraumentwicklung (www.ioer-monitor.de) vorgestellt. Diese kostenfreie wissenschaftliche Dienstleistung des Leibniz-Instituts für ökologische Raumentwicklung ermöglicht die Anzeige, den Vergleich und die statistische Analyse von über 50 Flächennutzungsindikatoren auf verschiedenen räumlichen Ebenen vom Bund über Länder, Raumordnungsregionen und Kreise bis zu Gemeinden. Erstmals werden auch Gebäudebestandsindikatoren gezeigt, die auf Grundlage von Geobasisdaten ermittelt wurden. Neu angeboten wird auch eine intrakommunale Visualisierung der Indikatorwerte auf Rasterbasis in hoher Auflösung in einem Detailviewer und WMS- Dienste zur Einbindung dieser Rasterkarten in eigene GIS-Umgebungen. Die Präsentationen der einzelnen Beiträge des Symposiums sind im Internet über den Monitor der Siedlungs- und Freiraumentwicklung (IÖR-Monitor) unter der folgenden Adresse zu finden:
www.ioer-monitor.de/veranstaltungen/5dfns-2013//
Allen Autoren sei herzlich gedankt für die sehr gute Zusammenarbeit im Redaktionsprozess.
Autoren und Herausgeber wünschen bei der Lektüre interessante Erkenntnisse und Einsichten in diesem für eine nachhaltige Entwicklung bedeutenden, sich dynamisch entwickelnden interdisziplinären Themenfeld.
Gotthard Meinel
Ulrich Schumacher
Martin Behnisch
Dresden, Oktober 2013
Inhaltsverzeichnis
Flächenmanagement
Stand der Forschung und Praxis beim Flächenmanagement
Uwe Ferber 3
Handelbare Flächenzertifikate - ein praxistaugliches Instrument?
Stefan Siedentop, Kilian Bizer, Jana Bovet, Ralph Henger 11
Zunahme der Siedlungs- und Verkehrsfläche und Ansätze zur Ermittlung der temporären Flächenbelegung durch Transporte
Gertrude Penn-Bressel 21
Identifizierung von Innenentwicklungspotenzialen
Die Plattform Innenentwicklung Wohnen – Erfahrungen des Regionalverbandes FrankfurtRheinMain
Andreas Elend, Stefan Köninger, Britta Müller 35
Brachflächenerhebung und -recycling, Erhebungsmethodik in Nordrhein-Westfalen
Heinz Neite, Klaus-Jürgen Berief 43
Innenentwicklungspotenziale in Deutschland – Ergebnisse einer bundesweiten Befragung
Georg Schiller, Holger Oertel, Andreas Blum 51
Indikatoren
Zerschneidung und Zersiedelung im Rahmen der Landschaftsbeobachtung Schweiz
Christian Schwick, Felix Kienast, Jochen Jaeger 63
Indikatoren des Naturschutzes - Aktueller Stand und weiterer Bedarf
Ulrich Sukopp 71
Die Machbarkeit der „Netto-Null“ bei der Neuinanspruchnahme von Böden – Erfahrungen zur Nachhaltigkeit mit dem Bodenschutzkonzept Stuttgart (BOKS)
Gerd Wolff 83
Flächenmonitoring
Siedlungsflächenmonitoring auf der Ebene der Regionalplanung – Ergebnisse bundesweiter Umfragen 2007 und 2013
Nicole Iwer 95
Windkraft-Anlagendichte in Raumordnungsgebieten im Spiegel des Raumordnungsplan-Monitors
Klaus Einig, Brigitte Zaspel 105
Flächennutzungsmonitoring – aktuelle Ergebnisse und Entwicklungen im IÖR-Monitor
Gotthard Meinel, Tobias Krüger, Ulrich Schumacher, Jörg Hennersdorf,
Jochen Förster, Christiane Köhler, Ulrich Walz, Christian Stein 117
Methodik und Ergebnisse des Flächenmonitorings und Aufbau des Flächenmanagements in Köln
Hermann Breuer 131
Datenangebote und Dienste
ATKIS® Basis-DLM – fachliche Betrachtung amtlicher Geobasisdaten und deren bundesweite Nutzung
Ramona Kurstedt 141
Geometrieinformationen zum Gebäudebestand – die Produkte Hauskoordinaten, Hausumringe und 3D-Gebäudemodelle
Gerfried Westenberg, Kerstin Will 147
Flächennutzungsmanagement mit vernetzten Geodaten – ein Blick auf die GDI-DE
Martin Lenk 155
Fachinformationssysteme unter Einbindung zentraler Dienste
Armin Müller 163
Von historischen Karten bis zum aktuellen 3D-Gebäudebestand – Visualisierung raumbezogener Informationen im BayernAtlas
Yvonne Clerico 169
Erhebungs- und Analysetechniken
Vom Satellitenbild zu Stadtstrukturtypen: Wie Graphen die Flächennutzung charakterisieren
Irene Walde, Sören Hese, Christian Berger, Christiane Schmullius 179
Zur Erzeugung hochauflösender datenschutzkonformer Mischrasterkarten
Markus Dießelmann, Gotthard Meinel 189
Automatische Erkennung von Gebäudetypen auf Grundlage von Geobasisdaten
Robert Hecht 199
Automatisierte Baublockabgrenzung in Topographischen Karten
Sebastian Muhs, Gotthard Meinel, Dirk Burghardt, Hendrik Herold 211
Deutschlandweite Analyseergebnisse
Raumanalyse mit Steuerdaten – von Pendlerströmen bis zur Religionszugehörigkeit
Stefan Dittrich 223
Analyseergebnisse zum Gebäudebestand in Deutschland auf der Grundlage von Geobasisdaten
Martin Behnisch, Ulrike Hagemann, Gotthard Meinel 231
Kleinräumige Analysen und Visualisierungen
Planung auf den Punkt gebracht – mit verorteten Einwohnermeldedaten zu passgenauen Planungsgrundlagen
Sabine Benneter 245
ruhrAGIS – Atlas Gewerbe- und Industriestandorte Ruhr
Jochen Weiand 253
Interaktives Webtool zur Nachhaltigkeitsprüfung für den Wohnbau
Bernhard Castellazzi, Dagmar Schnürch, Thomas Prinz, Thomas Blaschke 259
Nutzung erneuerbarer Energiepotenziale
Erneuerbare Energien - Potenziale und ihre räumliche Verteilung in Deutschland
Luis Carr, Tobias Schmid 269
Einsatzmöglichkeiten der Erdbeobachtung auf dem Weg zur Umsetzung einer nachhaltigen Energieversorgung
Thomas Esch, Markus Tum 279
Regional- und Städtestatistik
Europa vergleichbar machen - der Weg zu einer kleinräumigen harmonisierten Regionalstatistik
Gunter Schäfer 289
Demografiemonitoring und Bevölkerungsprognose als Beispiele kleinräumiger Kommunalstatistik – Methode und Ergebnisse der Stadt Augsburg
Andreas Gleich, Thomas Staudinger 297
Prognosen und Szenarien
Einwohner- und Erwerbstätigenentwicklung in München – Grundlage von Wohnungsbaupogrammen
Alexander Lang 307
Methoden zur Ermittlung des Flächenbedarfs für Wohnen und Wirtschaft für die Regionalplanung in Nordrhein-Westfalen
Dirk Vallée 317
Flächennutzung heute und morgen – Aktuelle Trends und Simulationsergebnisse für Deutschland im Jahr 2030
Jana Hoymann, Roland Goetzke 329
Autorenverzeichnis 337
