Eine programmierte Entscheidungshilfe mit dem Fokus auf konventionelle und PPP-Projekte
E-Book, Deutsch, 318 Seiten, eBook
ISBN: 978-3-8349-6368-0
Verlag: Betriebswirtschaftlicher Verlag Gabler
Format: PDF
Kopierschutz: Wasserzeichen (»Systemvoraussetzungen)
Dr. Torsten Offergeld promovierte am Lehrstuhl für Immobilienmanagement der Bergischen Universität Wuppertal und ist zur Zeit als Projektmanager/Consultant im In- und Ausland tätig.
Zielgruppe
Research
Autoren/Hrsg.
Weitere Infos & Material
1;Geleitwort;6
2;Vorwort;8
3;Inhaltsübersicht;10
4;Inhaltsverzeichnis;12
5;Abbildungsverzeichnis;17
6;Abkürzungsverzeichnis;21
7;1 Anlass, Gegenstand und Zielsetzung;26
7.1;1.1 Missstände der öffentlichen Gebäudewirtschaft;27
7.1.1;1.1.1 Investitionsbedarf, Investitionsstau und Verschuldung;28
7.1.2;1.1.2 Status Quo des öffentlichen Gebäudemanagements;33
7.2;1.2 PPP als neuer Ansatz für die öffentliche Gebäudewirtschaft;37
7.3;1.3 Zielsetzung und Fokus der vorliegenden Arbeit;40
7.4;1.4 Literaturrecherche;43
7.5;1.5 Gang der Untersuchung und Entwicklung;46
8;2 Grundlagen der öffentlichen Leistungsverwaltung und Beschaffung;49
8.1;2.1 Die Kriterien Effektivität und Effizienz;49
8.1.1;2.1.1 Öffentliche Haushalte und ihre Grundlagen;51
8.1.2;2.1.2 Die Konzentration auf hoheitliche Aufgaben;57
8.1.3;2.1.3 Die strategische und operative Bedeutung der Projektgenesis;59
8.2;2.2 Grundlagen der Ausschreibung und Vergabe;60
8.2.1;2.2.1 Vergabegrundsätze, Auftragsgegenstände und Verfahrensarten;61
8.2.2;2.2.2 Vorbereitung und Durchführung des Vergabeverfahrens bei PPP-Projekten;75
9;3 Die neue Beschaffungsund Leistungsvariante PPP;80
9.1;3.1 Die zentralen PPP-Charakteristika;81
9.1.1;3.1.1 Partnerschaft mit der Privatwirtschaft;84
9.1.2;3.1.2 Bedarf und Nutzen (Value for Money;85
9.1.3;3.1.3 Lebenszyklusbetrachtung;87
9.1.4;3.1.4 Risikobetrachtung und Risikoverteilung;89
9.1.5;3.1.5 Funktionalbeschreibung, Output-Orientierung und Service Payments;90
9.1.6;3.1.6 Variabilität;91
9.1.7;3.1.7 Aktivierung privaten Kapitals als Win-Win-Strategie, Nutzerentgelte und sonstige Erlösquellen;93
9.1.8;3.1.8 Der Asset-Gedanke;94
9.1.9;3.1.9 Begriffliche Abgrenzung;95
9.2;3.2 Die Bedeutung von PPP für den Hochbau;96
9.2.1;3.2.1 Art und Größenordnung in Frage kommender öffentlicher Hochbau-Projekte;100
9.2.2;3.2.2 Lernen der öffentlichen Verwaltung und Geschäftsfeldentwicklung bei den Privaten;105
9.3;3.3 Stand der Forschung und Abgrenzung der Arbeit;105
9.3.1;3.3.1 Gutachten „PPP im Hochbau“, BMVBW;106
9.3.2;3.3.2 Leitfäden der PPP-Schulstudie, BMVBS;108
9.3.3;3.3.3 Leitfäden der Task Force PPP NRW;108
9.3.4;3.3.4 Veröffentlichungen weiterer Kompetenzzentren der Länder;110
9.3.5;3.3.5 Leistungsbild Interdisziplinäres Projektmanagement für PPP-Hochbauprojekte des AHO/DVP;111
9.3.6;3.3.6 Untersuchungen in Großbritannien;111
9.3.7;3.3.7 Abgrenzung der Arbeit;112
9.4;3.4 Die Projektstufen im Lebenszyklus von PPP;114
9.5;3.4.1 Projektstufe 0 – Projektgenesis;117
9.6;3.4.2 Projektstufen 1 – Projektvorbereitung und Eignungsüberprüfung – und 2 – Konzeption;118
9.7;3.4.3 Projektstufe 3 – Ausschreibung und Vergabe;119
9.8;3.4.4 Projektstufen 4 bis 6 – Planen und Bauen, Bewirtschaften und Verwertung;120
10;4 Entwicklung eines systematisierten Entscheidungsmodells für PPPs im Hochbau (SE3P);122
10.1;4.1 Vorgehensweise und Kriterien der Wirtschaftlichkeits-betrachtung;124
10.1.1;4.1.1 Entwicklung der Struktur von Wirtschaftlichkeitsberechnungen für PPPs;127
10.1.2;4.1.2 Strukturübergreifende thematische Aufbereitung;130
10.1.3;4.1.3 Aufbereitung der sequentiellen Themen;140
10.1.4;4.1.4 Aufbereitung der lebenszyklusübergreifenden Themen;151
10.2;4.2 Umsetzung und Dokumentation der Einzelelemente der Berechnung bzw. der Bewertung und deren Interaktion;173
10.2.1;4.2.1 Anforderungen und Randbedingungen im Hinblick auf Umfang, Transparenz und Handhabbarkeit;174
10.2.2;4.2.2 Allgemeine Projektdaten;179
10.2.3;4.2.3 Modul Planung;181
10.2.4;4.2.4 Modul Realisierung;184
10.2.5;4.2.5 Modul Betrieb;187
10.2.6;4.2.6 Modul Erträge;193
10.2.7;4.2.7 Modul Verwertung;196
10.2.8;4.2.8 Modul Risiken;197
10.2.9;4.2.9 Modul Finanzierung;203
10.2.10;4.2.10 Modul Steuern;209
10.2.11;4.2.11 Modul Schnittstelle nicht monetäre Kriterien;212
10.2.12;4.2.12 Auswertung;214
11;5 Validierung des Modells durch Expertenbefragung;220
11.1;5.1 Auswahl der Experten und Ablauf des Verfahrens;220
11.2;5.2 Allgemeine Aussagen zu PPP und Wirtschaftlichkeits-untersuchungen;222
11.2.1;5.2.1 Charakterisierende Bestandteile von PPP;222
11.2.2;5.2.2 Integrale „Soll“-Leistungsbestandteile von PPPs;223
11.2.3;5.2.3 Lebenszyklus und Nutzen als generelle Grundlage von Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen bei Immobilien;225
11.2.4;5.2.4 Überprüfung der Ergebnissensitivität;227
11.3;5.3 Bestätigung der Thesen zur Modellentwicklung und Umsetzung;227
11.3.1;5.3.1 VOFI, DCF-Methode und Diskontierung;228
11.3.2;5.3.2 Darstellung der Prognoseungenauigkeit;230
11.3.3;5.3.3 Berücksichtigung von Projektleitung und PM;231
11.3.4;5.3.4 Vergleichbarkeit verschiedener Eigentumsverhältnisse;232
11.3.5;5.3.5 Geschlossene iterative Ermittlung von Kapitalkosten und Steuern;233
11.3.6;5.3.6 Methode der Risikoschätzung und -berechnung;235
11.3.7;5.3.7 Konsistente standardisierungsfähige Definition von Service Payments (Angebot), Gesamtkosten und PSC/PBC;236
11.3.8;5.3.8 Verständlichkeit, Transparenz und Plausibilitätsprüfung;237
11.3.9;5.3.9 Einbindung nicht monetärer Kriterien und die Methode der paarweise korrelativen Gewichtungsermittlung;238
11.3.10;5.3.10 Entscheidungsempfehlung aus Kostenkorridor und Nutzen;239
11.4;5.4 Fazit aus den Expertenbefragungen;241
12;6 Nachweis der Anwendbarkeit und Verifizierung der instrumentellen Funktion der SE3P;242
12.1;6.1 Projekt 1 – Kreishaus Unna;243
12.1.1;6.1.1 Projektbeschreibung;243
12.1.2;6.1.2 Auswertung der praktischen Anwendung;244
12.2;6.2 Projekt 2 – Verwaltungsbau des Landes Bayern;247
12.2.1;6.2.1 Projektbeschreibung;248
12.2.2;6.2.2 Auswertung der praktischen Anwendung;248
12.3;6.3 Fazit aus den praktischen Anwendungen;251
13;7 Zusammenfassung, Grenzen und Nutzenstiftung;255
13.1;7.1 Zusammenfassung;255
13.2;7.2 Grenzen der Gültigkeit und Anwendbarkeit des Modells;257
13.3;7.3 Stellungnahme zu möglichen Einwänden;258
13.4;7.4 Nutzenstiftung der Arbeit;261
14;8 Ausblick;265
14.1;8.1 Controlling von PPPund konventionellen Projekten;265
14.2;8.2 Ausweitung und Standardisierung der Datenbasis;266
14.3;8.3 Erweiterbarkeit der SE3P;267
14.4;8.4 Ansätze für das Gros der konventionellen Projekte;268
14.5;8.5 Geschäftsfeldanalyse/-entwicklung bei Consulting/Bauunternehmen;269
14.6;8.6 (Mindest-) Standardisierung von Wirtschaftlichkeitsberechnungen;270
15;Anhang;272
15.1;Anhang A;272
15.2;Anhang B;274
15.3;Anhang C;292
15.4;Anhang D;313
16;Glossar;314
17;Literaturverzeichnis;319
17.1;Monographien;319
17.2;Artikel, Vorträge, Websites und Dateien;328
17.3;Regelwerke;334
