Wiesner / Bordne Lokales Regieren - Innovation und Evaluation

Beschäftigungsförderung, Gender Mainstreaming und Integration im lokalen EU-Modellprojekt
1. Auflage 2010
ISBN: 978-3-531-92517-2
Verlag: VS Verlag für Sozialwissenschaften
Format: PDF
Kopierschutz: 1 - PDF Watermark

E-Book, Deutsch, 275 Seiten, eBook

Dr. Claudia Wiesner ist Projektleiterin an der Philipps-Universität Marburg.
Sylvia Bordne ist als selbständige Evaluatorin im Bereich qualitativer Sozialforschung tätig.

Zielgruppe

Professional/practitioner

Autoren/Hrsg.

Wiesner, Claudia

Bordne, Sylvia

Inhaltsverzeichnis

1;Inhaltsverzeichnis;5
2;Abbildungsverzeichnis;9
3;1 Einleitung;11
3.1;Literatur;15
4;2 Lokales Regieren – Innovation und Evaluation;16
4.1;2.1 Lokales Regieren oder lokale Governance?;16
4.2;2.2 Innovationskonzepte in der lokalen Politik;19
4.2.1;New Public Management und Verwaltungsreform;20
4.2.2;Aktivierender Staat;22
4.2.3;Welfare Mix/Welfare Pluralism;23
4.2.4;Stadtplanung / kooperative Planung;24
4.2.5;Lokale Partizipationskonzepte und Gemeinwesenarbeit;25
4.3;2.3 Das Programm Soziale Stadt als Politikinnovation;26
4.4;2.4 Innovationen in der lokalen Beschäftigungspolitik;28
4.4.1;Gender Mainstreaming und Antidiskriminierung als Politikinnovationen;30
4.5;2.5 Evaluation von Politikinnovationen;30
4.5.1;Literatur;32
5;3 Die Lage benachteiligter Stadtteile und das ProjektInterkulturelles Zentrum JobKomm;35
5.1;3.1 Das XENOS-Sonderprogramm „Beschäftigung, Bildung und Teilhabevor Ort“;35
5.2;3.2 Die Krise der Städte und benachteiligte Stadtteile;35
5.3;3.3 Die Kommune als arbeitsmarkt- und beschäftigungspolitischer Akteur;37
5.4;3.4 Die Schlüsselrolle der Bereiche Beschäftigungsförderung,Qualifizierung und lokale Ökonomie in Stadtteilen mit besonderem Erneuerungsbedarf;38
5.5;3.5 Das Projekt Interkulturelles Zentrum JobKomm;40
5.6;Literatur;41
6;4 Auftrag, Methoden und Vorgehen derwissenschaftlichen Begleitung;43
6.1;4.1 Einführung;43
6.2;4.2 Vorgehen und Methodik in der wissenschaftlichen Begleitung undEvaluation des Interkulturellen Zentrums JobKomm;47
6.2.1;4.2.1 Messung der Ergebnisse durch quantitative Evaluation;47
6.2.2;4.2.2 Messung der Ergebnisse durch qualitative Evaluation;49
6.2.3;4.2.3 Prozessbegleitung und -evaluation;51
6.3;Literatur;53
7;5 Ergebnisse der Begleitforschung zurProjektumsetzung;54
7.1;5.1 Projektverlauf und Steuerung;54
7.1.1;5.1.1 Projektverlauf;54
7.1.1.1;5.1.1.1 Wesentliche Schritte und Daten der Implementierung;54
7.1.1.2;5.1.1.2 Projektverlauf – die Ergebnisse der Workshops und Treffen;55
7.1.2;5.1.2 Steuerung des Projekts;59
7.1.3;5.1.3 Fazit zur Implementierung und zum Projektverlauf;59
7.1.4;5.1.4 Good Practices und Empfehlungen;60
7.2;5.2 Beschäftigungsförderung, Qualifizierung und lokale Ökonomie;63
7.2.1;5.2.1 Begriffsbestimmungen;63
7.2.1.1;5.2.1.1 Begriffsbestimmung Beschäftigungsförderung;63
7.2.1.2;5.2.1.2 Begriffsbestimmung lokale Ökonomie;63
7.2.2;5.2.2 Die Debatte um lokale Ökonomie in Deutschland und der EU;64
7.2.2.1;5.2.2.1 Hintergründe und Inhalte der Debatte;64
7.2.2.2;5.2.2.2 Beispiele zur Stärkung der lokalen Ökonomie;65
7.2.2.3;5.2.2.3 Die Bedeutung von lokaler Ökonomie und Beschäftigungsförderung inbenachteiligten Stadtteilen;68
7.2.2.4;5.2.2.4 Lokale Ökonomie im Programm „Soziale Stadt“;69
7.2.2.5;5.2.2.5 Das Sonderprogramm „Bildung, Beschäftigung und Teilhabe vor Ort“und die Ausgangslage in der Gießener Nordstadt;71
7.2.2.6;5.2.2.6 Lokale Ökonomie in Gießen;72
7.2.2.7;5.2.2.7 Fazit zu den Projekten im Bereich lokale Ökonomie undBeschäftigungsförderung:;81
7.2.2.8;5.2.2.8 Ziele des XENOS-Projekts Interkulturelles Zentrum JobKomm;82
7.2.2.9;5.2.2.9 Projektziele, Maßnahmen und Indikatoren im BereichBeschäftigungsförderung und lokale Ökonomie;83
7.2.2.10;5.2.2.10 Quantitative Indikatoren für die Erfassung;84
7.2.2.11;Literatur;85
7.2.2.11.1;Literatur zu Gießen;87
7.2.3;5.2.3 Quantitative Merkmale des Klientels;87
7.2.3.1;5.2.3.1 Migrationshintergrund der Teilnehmer/innen;87
7.2.3.2;5.2.3.2 Staatsbürgerschaften der Teilnehmer/innen;95
7.2.3.3;5.2.3.3 Arbeitsmarktstatus der Teilnehmer/innen;97
7.2.3.4;5.2.3.4 Altersgruppen der Teilnehmer/innen;101
7.2.3.5;5.2.3.5 Teilnehmer/innenanteile nach Geschlechtern;103
7.2.3.6;5.2.3.6 Schulabschlüsse der Teilnehmer/innen;103
7.2.3.7;5.2.3.7 Ausbildungsabschlüsse der Teilnehmer/innen;105
7.2.3.8;5.2.3.8 Sprachkenntnisse;107
7.2.3.9;5.2.3.9 Fazit zu den quantitativen Ergebnissen;109
7.2.4;5.2.4 Erreichung der Indikatoren;110
7.2.4.1;5.2.4.1 Das Selbstlernzentrum;111
7.2.4.2;5.2.4.2 Die Ausbildungslotsin;115
7.2.4.3;5.2.4.3 Die Beschäftigungslotsin;119
7.2.4.4;5.2.4.4 Fazit zur Erreichung der Indikatoren;127
7.2.5;5.2.5 Bildungswege und Berufssituation, aktuelle Situation und konkreteAnliegen der Teilnehmer/innen;129
7.2.5.1;5.2.5.1 Ergebnisse;129
7.2.5.2;5.2.5.2 Fazit zu Bildungswegen und aktueller Situation;131
7.2.6;5.2.6 Die besondere psychosoziale Problematik der Teilnehmer/innen;132
7.2.6.1;5.2.6.1 Ergebnisse;132
7.2.6.2;5.2.6.2 Schwellen zum und im Projekt;136
7.2.6.3;5.2.6.3 Fazit zur psychosozialen Situation der Teilnehmer/innen;139
7.2.7;5.2.7 Beratung und Beratungserfolge;140
7.2.7.1;5.2.7.1 Ergebnisse;140
7.2.7.2;5.2.7.2 Bewertung der Beratung durch die Teilnehmer/innen;147
7.2.7.3;5.2.7.3 Erfahrungen mit Arbeitsamt, ARGE und Ämtern;149
7.2.7.4;5.2.7.4 Fazit zu den Anliegen, Lernschwerpunkte und Beratungsinhalten:;155
7.2.7.5;Literatur;159
7.3;5.3 Gender Mainstreaming (GM);159
7.3.1;5.3.1 Grundsätzliches;159
7.3.1.1;5.3.1.1 Was ist GM?;159
7.3.1.2;5.3.1.2 Das Konzept GM;160
7.3.1.3;5.3.1.3 GM und Frauenpolitik;160
7.3.1.4;5.3.1.4 Feministische Kritik;161
7.3.2;5.3.2 Die bisherige Implementierung von GM;162
7.3.2.1;5.3.2.1 GM international und bei der EU;162
7.3.2.2;5.3.2.2 GM im Europäischen Sozialfond (ESF);163
7.3.2.3;5.3.2.3 GM in Deutschland;164
7.3.2.4;5.3.2.4 Erfahrungen in Deutschland – die politische Ebene: Bund, LänderKommunen;165
7.3.2.5;5.3.2.5 GM in der „Sozialen Stadt“;167
7.3.2.6;5.3.2.6 Fazit zur bisherigen Implementierung von GM;167
7.3.3;5.3.3 Die Umsetzung von GM;168
7.3.3.1;5.3.3.1 Kriterien für die Umsetzung von GM;168
7.3.3.2;5.3.3.2 Instrumente und Checklisten;169
7.3.3.3;5.3.3.3 GM in ESF/LOS-Projekten;170
7.3.4;5.3.4 Bisher in Gießen im Kontext Soziale Stadt Geleistetes;173
7.3.4.1;5.3.4.1 Bisherige Projekte;173
7.3.4.2;5.3.4.2 Fazit zu den Projekten;175
7.3.5;5.3.5 GM im Projekt „Interkulturelles Zentrum JobKomm“;176
7.3.5.1;5.3.5.1 Grundsätzliches;176
7.3.5.2;5.3.5.2 Die Evaluation von GM im Projekt: Indikatoren;177
7.3.5.3;5.3.5.3 Gender Mainstreaming – Auswertung nach quantitativen Aspekten;179
7.3.5.4;5.3.5.4 Gender Mainstreaming – Auswertung nach qualitativenGesichtspunkten;183
7.3.5.5;5.3.5.5 Fazit zur Auswertung im Bereich Gender Mainstreaming;188
7.3.5.6;Literatur;190
7.4;5.4 Migration, Fremdenfreundlichkeit versus Fremdenfeindlichkeit;192
7.4.1;5.4.1 Migration – Zahlen und Fakten;192
7.4.1.1;5.4.1.1 Allgemeines;192
7.4.1.2;5.4.1.2 Räumliche Verteilung der Migrant/innen heute;193
7.4.1.3;5.4.1.3 Mehrfach benachteiligte Migranten/innen;194
7.4.2;5.4.2 Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und Rechtsextremismus in Deutschland;195
7.4.2.1;5.4.2.1 Rassismus;195
7.4.2.2;5.4.2.2 Rechtsextremismus;196
7.4.2.3;5.4.2.3 Fremdenfeindlichkeit;197
7.4.3;5.4.3 Pädagogische Ansätze gegen Fremdenfeindlichkeit;199
7.4.4;5.4.4 Fremdenfreundlichkeit in der Praxis;200
7.4.4.1;5.4.4.1 Europäische und nationale Programme;200
7.4.4.2;5.4.4.2 Projekte in der Stadt Gießen;204
7.4.5;5.4.5 Ansätze gegen Fremdenfeindlichkeit und Rassismus im Projekt;205
7.4.6;5.4.6 Fremdenfreundlichkeit – quantitative Ergebnisse;207
7.4.7;5.4.7 Fremdenfreundlichkeit – qualitative Ergebnisse;207
7.4.8;5.4.8 Multiplikatorenschulungen;208
7.4.9;5.4.9 Fazit und Empfehlungen zum Bereich Fremdenfreundlichkeit;211
7.4.10;Literatur;212
7.5;5.5 Bewertung des Projekts insgesamt aus Sicht von Teilnehmer/innen undMitarbeiter/innen;214
7.5.1;5.5.1 Die Bewertung aus Sicht der Teilnehmer/innen;214
7.5.2;5.5.2 Bewertung des Projekts durch die Mitarbeiter/innen;216
8;6 Vernetzung;217
8.1;6.1 Grundsätzliche Überlegungen und Anforderungen an die Vernetzungdes Interkulturellen Zentrums JobKomm;217
8.2;6.2 Die strategische Lücke in der „Sozialen Stadt“: Arbeit und Wirtschaft;219
8.3;6.3 Vernetzung in der Giessener Nordstadt;222
8.4;6.4 Vernetzung des Projekts zu Institutionen und institutionellenSchlüsselakteuren;224
8.5;6.5 Vernetzung zu den Bewohner/innen;230
8.6;6.6 Schlussfolgerungen und Empfehlungen aufgrund der bisherigenVernetzung des Projekts;233
8.7;Literatur;236
9;7 Fazit zum Gesamtprojekt;237
10;8 Perspektiven der Verstetigung;242
10.1;8.1 Die Ebene der Teilnehmer/innen;243
10.2;8.2 Die Einbindung der durch das Projekt angestoßenen Entwicklungen und des Erreichten im Rahmen der Verstetigungsstrukturen desProgramms „Soziale Stadt“ in der Nordstadt;244
10.2.1;8.2.1 Die Verstetigung der Errungenschaften des Programms „Soziale Stadt“in der Nordstadt;244
10.2.2;8.2.2 Zur Einbindung der Errungenschaften des Projekts im Rahmen der neuentwickelten Strukturen in der Nordstadt;246
10.3;8.3 Verstetigung und Fortführung der durch das XENOS-Projekt angestoßenen Entwicklungen durch ein Folgeprojekt oder durchFolgeaktivitäten;248
10.3.1;8.3.1 Grundsätzliche Empfehlungen;248
10.3.2;8.3.2 Fortführung durch ein extern finanziertes Folgeprojekt:;250
10.3.3;8.3.3 Fortführung und Verstetigung der angestoßenen Entwicklungen undErfolge durch die Stadt und/oder den Nordstadtverein;251
10.3.4;8.3.4 Mainstreaming der Erfolge;252
10.3.5;Literatur;252
11;Anhang: Indikatorenübersicht, Erhebungsbögen,Interviewleitfaden, Auswertungskategorien;253
11.1;A 1. Kurzübersicht der Indikatoren;253
11.2;A 2. Quantitativer Erhebungsbogen;256
11.3;A 3. Qualitativer Erhebungsbogen;259
11.4;A 4. Interviewleitfaden;263
11.5;A 5. Interviewleitfaden Gruppendiskussion Vernetzung;265
11.6;A 6. Evaluationsbogen für die Schulung „Cool Sein – Cool Bleiben“;266
11.7;A 7. Auswertungskategorien quantitative Auswertung;267
11.8;A 8. Codesystem zur Auswertung der Interviews;269

Lokales Regieren – Innovation und Evaluation.- Die Lage benachteiligter Stadtteile und das Projekt Interkulturelles Zentrum JobKomm.- Auftrag, Methoden und Vorgehen der wissenschaftlichen Begleitung.- Ergebnisse der Begleitforschung zur Projektumsetzung.- Vernetzung.- Fazit zum Gesamtprojekt.- Perspektiven der Verstetigung.

Über Autor(innen)

Dr. Claudia Wiesner ist Projektleiterin an der Philipps-Universität Marburg. Sylvia Bordne ist als selbständige Evaluatorin im Bereich qualitativer Sozialforschung tätig.