Hassel / Schiller Der Fall Hartz IV

Wie es zur Agenda 2010 kam und wie es weitergeht
1. Auflage 2010
ISBN: 978-3-593-40965-8
Verlag: Campus
Format: PDF
Kopierschutz: 1 - PDF Watermark

E-Book, Deutsch, 348 Seiten

2010 feiert Hartz IV seinen fünften Geburtstag. Die fast täglichen Debatten zeigen, dass das 'Herzstück' der Agenda 2010 die Bundesrepublik grundlegender verändert hat als jede andere Reform der letzten Jahrzehnte. Basierend auf Gesprächen mit damaligen Akteuren untersuchen Anke Hassel und Christof Schiller die Hintergründe der Hartz-Reformen: Wer waren die zentralen Entscheidungsträger? Wurde der Reformstau überwunden und ist das deutsche Regierungssystem heute besser in der Lage, auf die derzeitigen Herausforderungen zu reagieren? Dieses Buch liefert erstmals eine lückenlose Analyse der Entscheidungsprozesse, die zu Hartz IV geführt haben, und gibt einen Ausblick auf die aktuellen Herausforderungen der Arbeitsmarktpolitik. Die Autoren räumen mit gängigen Vorurteilen über die rot-grünen Reformen auf und zeichnen ein kenntnisreiches Bild der wirtschaftlichen und politischen Zusammenhänge in der deutschen Politik. Sie kommen zu dem Schluss, dass die Hartz-IV-Reform, obgleich extrem, durchaus typisch für Reformpolitik in Deutschland ist und dass durch das Zusammenspiel von Föderalismus, Parteienwettbewerb und Sozialpartnern auch in Zukunft ähnliche Maßnahmen zu erwarten sind.

Anke Hassel ist Professorin für Public Policy an der Hertie School of Governance und Senior Visiting Fellow an der London School of Economics. Christof Schiller ist Politik- und Verwaltungswissenschaftler und arbeitet als wissenschaftlicher Mitarbeiter an der Hertie School of Governance.

Autoren/Hrsg.

Hassel, Anke

Schiller, Christof

Inhaltsverzeichnis

1;Inhalt;6
2;Vorwort;10
3;Kapitel 1 Einleitung;14
4;Kapitel 2 Hartz IV: Eine Bestandsaufnahme;27
4.1;Die Zusammenlegung von Arbeitslosen- und Sozialhilfe;28
4.2;Armut auf Rezept?;35
4.3;Institutioneller Wandel in der Sozialpolitik;44
4.4;Rückwirkungen auf das deutsche Parteiensystem;51
5;Kapitel 3 Das Ende der Vollbeschäftigung;56
5.1;Wohlfahrt ohne Arbeit;57
5.2;Die Stilllegung des Arbeitsmarktes;60
5.3;Die Frühverrentung;64
5.4;Die aktive Arbeitsmarktpolitik;66
5.5;Effekte der Stilllegung auf die Kommunen;69
5.6;Die Politik des Verschiebebahnhofs;71
5.7;Kontinuität nach der Wiedervereinigung;78
6;Kapitel 4 Der Beginn der Reformdebatte;85
6.1;Der Schock der deutschen Einheit;86
6.2;Erste Schritte in Richtung Strukturreform;94
6.3;Das erste Bündnis für Arbeit;99
6.4;Die Reform der Arbeitslosen- und Sozialhilfe;101
6.5;Das Arbeitsförderungsreformgesetz;103
6.6;Die Verschiebepolitik Mitte der neunziger Jahre;107
7;Kapitel 5 Die Transformation der Deutschland AG;110
7.1;Sozialverträglicher Arbeitsplatzabbau;113
7.2;Betriebliche Bündnisse für Arbeit;118
7.3;Von der Frühverrentung zur Altersteilzeit;121
7.4;Konfliktunfähigkeit und verbaler Radikalismus der Arbeitgeber;124
7.5;Zerrissene Gewerkschaften;128
8;Kapitel 6 Umbruch im Parteienwettbewerb;136
8.1;Neue Dynamik im Parteienwettbewerb;138
8.2;Sozialdemokratische Dilemmata;144
8.3;Die Einkapselung traditioneller Arbeitnehmerpolitik;149
8.4;Der Machtkampf der Enkel und die Führungsschwäche der SPD;152
8.5;Das Scheitern des Dritten Wegs im Kanzleramt;158
8.6;Der schwierige Weg in die Neue Mitte;160
9;Kapitel 7 Der Fiskalföderalismus;163
9.1;Die Struktur des Fiskalföderalismus in Deutschland;164
9.2;Die neuen Bundesländer;169
9.3;Die Haushaltskrise der westdeutschen Städte und Kommunen;173
10;Kapitel 8 Der Weg zur Reform;185
10.1;Die Idee bekommt erste Konturen;186
10.2;Zögern im Arbeitsministerium;197
10.3;Die Benchmarking-Studie im Bündnis für Arbeit;201
10.4;Die Stunde der Reformer;211
10.5;Die Hartz-Kommission;218
11;Kapitel 9 Die Konzeption der Reform;230
11.1;Konzeptionelle Anleihen bei der Sozialhilfe;234
11.2;Wer trägt die Verantwortung für die Langzeitarbeitslosen?;243
11.3;Die Regierung prescht vor – Schröders Agenda 2010;249
11.4;Parlamentarier auf verlassenem Posten;254
12;Kapitel 10 Die Entscheidung;265
12.1;Der Konflikt mit den Gewerkschaften;266
12.2;Die Vertrauensfrage: Schröder gegen die eigene Partei;271
12.3;Die Gesetzesberatung im Bundestag;275
12.4;Der Vermittlungsausschuss;277
12.5;Vermittlungsausschuss Nummer 2: Das kommunale Optionsgesetz;284
12.6;Hartz IV als Antwort auf die kommunale Finanzkrise;287
13;Kapitel 11 Wie es weitergeht;292
13.1;Hartz IV – eine typisch deutsche Reform;294
13.2;Baustelle Arbeitsmarkt;305
13.3;Wie wird es weitergehen?;312
13.4;Baustelle Reformpolitik;316
14;Literatur;319
15;Abbildungen und Tabellen;334
16;Abkürzungen;335
17;Personenregister;338
18;Sachregister;342

Über Autor(innen)

Anke Hassel ist Professorin für Public Policy an der Hertie School of Governance und Senior Visiting Fellow an der London School of Economics. Christof Schiller ist Politik- und Verwaltungswissenschaftler und arbeitet als wissenschaftlicher Mitarbeiter an der Hertie School of Governance.