Pfetsch / Adam Massenmedien als politische Akteure

Konzepte und Analysen
1. Auflage 2008
ISBN: 978-3-531-90843-4
Verlag: VS Verlag für Sozialwissenschaften
Format: PDF
Kopierschutz: 1 - PDF Watermark

E-Book, Deutsch, 288 Seiten, eBook

Massenmedien nehmen im politischen Prozess zwei Rollen wahr. Sie vermitteln die Anliegen und Meinungen politischer und gesellschaftlicher Akteure. Darüber hinaus werden sie selbst zu politischen Akteuren, wenn sie durch ihre Berichterstattung und Kommentierung den politischen Prozess beeinflussen. Ziel dieses Bandes ist es, diese duale Rolle zu analysieren. Die Beiträge diskutieren die Frage, unter welchen Bedingungen und mit welchen Folgen Massenmedien zu politischen Akteuren werden.

Dr. Barbara Pfetsch ist Professorin für Kommunikationswissenschaft, insbesondere Medienpolitik an der Universität Hohenheim.
Dr. Silke Adam ist Akademische Rätin am Fachgebiet Kommunikationswissenschaft/Medienpolitik der Universität Hohenheim.

Zielgruppe

Professional/practitioner

Autoren/Hrsg.

Pfetsch, Barbara

Adam, Silke

Inhaltsverzeichnis

1;Inhalt;5
2;I. MASSENMEDIEN ALS POLITISCHE AKTEURE –Theoretische Annäherung;8
2.1;Die Akteursperspektive in der politischen Kommunikationsforschung – Fragestellungen, Forschungsparadigmen und Problemlagen;9
2.1.1;1 Einleitung;9
2.1.2;2 Paradigmen der Forschung über Medien als politische Akteure;11
2.1.3;3 Welche Probleme moderner demokratischer Gesellschaften sind mit der aktiven Rolle der Medien verbunden?;17
2.1.4;4 Ausblick und Forschungsdesiderate;20
2.1.5;Literaturverzeichnis;24
2.2;Massenmedien als Produzenten öffentlicher Meinungen – Pressekommentare als Manifestation der politischen Akteursrolle;27
2.2.1;1 Einleitung;27
2.2.2;2 Zum Status von Kommentaren;29
2.2.3;3 Öffentlichkeit als Kommunikationssystem;32
2.2.4;4 Spezifika der Kommentaröffentlichkeit;37
2.2.5;5 Inhalt und Struktur von Kommentaröffentlichkeit;40
2.2.6;6 Fazit;46
2.2.7;Literaturverzeichnis;48
2.3;Medien als Schnittstelle zwischen politischen und ökonomischen Strukturen – Politische Kommunikation in der Perspektive der Institutionenökonomie;52
2.3.1;1 Einleitung;52
2.3.2;2 Politischer und ökonomischer Wettbewerb im Zeichen der Massenmedien;53
2.3.3;3 Politische Kommunikation und Medienleistung;55
2.3.4;4 Schluss;67
2.3.5;Literaturverzeichnis;68
3;II. MASSENMEDIEN ZWISCHEN AUTONOMIE UND ABHÄNGIGKEIT – Untersuchungen in der Perspektive des Neo-Institutionalismus;72
3.1;Einflussfaktoren auf die Handlungsautonomie der Medien im politischen Prozess westlicher Demokratien – Eine theoretische Analyse;73
3.1.1;1 Einleitung;73
3.1.2;2 Die Implikationen sozio-politischer Modernisierungsprozesse: Dealignment und Wertewandel;75
3.1.3;3 Strukturelle Einflussfaktoren im Medien- und politischen System;80
3.1.4;4 Politische Kommunikationskultur;85
3.1.5;5 Schlussfolgerungen;88
3.1.6;Literaturverzeichnis;89
3.2;„Vierte Gewalt” im Schatten der Vergangenheit – Die Transformation der Massenmedien in neuen Demokratien;92
3.2.1;1 Einleitung;92
3.2.2;2 Von Instrumenten der Macht zu Kontrolleuren der Macht?;93
3.2.3;3 Die Pfadabhängigkeit demokratischer Transformation;96
3.2.4;4 Schlussbetrachtung;109
3.2.5;Literaturverzeichnis;112
3.3;Massenmedien als Herausforderer oder Agenturen nationaler Eliten? Eine Analyse der deutschen und französischen EU- Erweiterungsdebatte;116
3.3.1;1 Medien als Akteure in Europa;116
3.3.2;2 Symbolische Netzwerke als Analysekonzept;119
3.3.3;3 Hypothesen über Agendasetting und Framing in der EU- Erweiterungsdebatte;122
3.3.4;4 Die Stimme politischer und medialer Sprecher im Vergleich am Beispiel der deutschen und französischen Erweiterungsdebatten;125
3.3.5;5 Medien als Akteure in Europa – Herausforderer oder Agenturen der nationalen politischen Akteure?;137
3.4;Aktive oder passive Berichterstatter? Die Rolle der Massenmedien während des Kosovo-, Afghanistan- und Irakkriegs;144
3.4.1;1 Problemstellung;144
3.4.2;2 „Tendenziöse Kriegsberichterstattung“ - Begriffsdiskussion und Operationalisierung;146
3.4.3;3 Die deutsche Fernsehberichterstattung über den Irak-Krieg 2003;149
3.4.4;4 Im Vergleich: Drei Kriege im deutschen Fernsehen;154
3.4.5;5 Kontrollstudie: Drei Kriege in der Tagespresse;158
3.4.6;6 „Indexing“ als Leitlinie der Kriegsberichterstattung deutscher Medien;161
3.4.7;Literaturverzeichnis;166
4;III. INSTRUMENTE UND STRATEGIEN POLITISCHEN MEDIENHANDELNS –;169
4.1;Gatekeeper, Diskursproduzenten und Agenda-Setter – Akteursrollen von Massenmedien in Innovationsprozessen;171
4.1.1;1 Einleitung;171
4.1.2;2 Medien als Akteure – konzeptuelle Überlegungen;173
4.1.3;3 Medien als Akteure in Innovationsdiskursen;178
4.1.4;4 Medien als Akteure in der Gen- und Biotechnologiedebatte?;181
4.1.5;5 Schlussfolgerungen;189
4.1.6;Literaturverzeichnis;193
4.2;„Guter Boulevard ist immer auch außerparlamentarische Opposition” – Das Handeln von Bild am Beispiel der Berichterstattung über Hartz IV;196
4.2.1;1 Medien als politische Akteure;196
4.2.2;2 Theoretischer Hintergrund: Der strukturell- individualistische Ansatz;198
4.2.3;3 Die Handlungslogik journalistischer Akteure: Hartz IV und;202
4.2.4;4 Forschungsfragen und -methode;208
4.2.5;5 Ergebnisse;209
4.2.6;6 Zusammenfassung und Diskussion;219
4.2.7;Literaturverzeichnis;223
4.3;„And the winner should be…” Explizite und implizite Wahlempfehlungen in der Bild-Zeitung und der Sun;225
4.3.1;1 Explizite und implizite Wahlempfehlungen: Werden die Massenmedien vom Beobachter zum Akteur?;225
4.3.2;2 Forschungsfragen und Datengrundlage;228
4.3.3;3 Implizite Wahlempfehlungen;230
4.3.4;4 Zusammenfassung und Diskussion;240
4.3.5;Literaturverzeichnis;243
4.4;Politischer Parallelismus in Sachen Europa – Zur Synchronisierung der Meinungen der europäischen Presse im Haider- Konflikt;245
4.4.1;1 Einleitung;245
4.4.2;2 Zur Rolle der Presse in medienvermittelten Konflikten;246
4.4.3;3 Politischer Hintergrund des Haider-Konflikts;249
4.4.4;4 Design und Methode;250
4.4.5;5 Ergebnisse;252
4.4.6;6 Zusammenfassung und Diskussion;260
4.4.7;Literaturverzeichnis;262
4.5;„Der Tod braucht keine Papiere” – Die Rolle der Printmedien bei den Protesten illegaler Einwanderer in Spanien;266
4.5.1;1 Einleitung;266
4.5.2;2 Medien und soziale Bewegungen: eine unterschätzte Beziehung;267
4.5.3;4 Die spanischen Printmedien vor den Protesten: negative Prominenz illegaler Immigration;271
4.5.4;5 Die spanischen Printmedien während der Proteste: Prominenzsteigerung und Reframing illegaler Immigration;273
4.5.5;6 Die Rolle der Medien: Akteure und Unterstützer der Pro- Regularisierungsbewegung;281
4.5.6;Literaturverzeichnis;283
5;Autoren;285

Massenmedien Als Politische Akteure — Theoretische AnnÄherungen.- Die Akteursperspektive in der politischen Kommunikationsforschung — Fragestellungen, Forschungsparadigmen und Problemlagen.- Massenmedien als Produzenten öffentlicher Meinungen — Pressekommentare als Manifestation der politischen Akteursrolle.- Medien als Schnittstelle zwischen politischen und ökonomischen Strukturen — Politische Kommunikation in der Perspektive der Institutionenökonomie.- Massenmedien Zwischen Autonomie und Abhängigkeit — Untersuchungen in der Perspektive des Neo-Institutionalismus.- Einflussfaktoren auf die Handlungsautonomie der Medien im politischen Prozess westlicher Demokratien — Eine theoretische Analyse.- „Vierte Gewalt“ im Schatten der Vergangenheit — Die Transformation der Massenmedien in neuen Demokratien.- Massenmedien als Herausforderer oder Agenturen nationaler Eliten? Eine Analyse der deutschen und französischen EU-Erweiterungsdebatte.- Aktive oder passive Berichterstatter? Die Rolle der Massenmedien während des Kosovo-, Afghanistan- und Irakkriegs.- Instrumente und Strategien Politischen Medienhandelns — Handlungstheoretische Fallstudien.- Gatekeeper, Diskursproduzenten und Agenda-Setter — Akteursrollen von Massenmedien in Innovationsprozessen.- „Guter Boulevard ist immer auch außerparlamentarische Opposition“ — Das Handeln von Bild am Beispiel der Berichterstattung über Hartz IV.- „And the winner should be…“ Explizite und implizite Wahlempfehlungen in der Bild-Zeitung-und der Sun.- Politischer Parallelismus in Sachen Europa — Zurr Synchronisierung der Meinungen der europäischen Presse im Haider-Konflikt.- „Der Tod braucht keine Papiere“ — Die Rolle der Printmedien bei den Protesten illegaler Einwanderer in Spanien.

Leseproben

1 Einleitung (S. 52)

Die Relevanz öffentlicher und insbesondere massenmedialer Kommunikation ergibt sich bereits aus der Frage, wie ermittelt wird, welches dringliche gesellschaftliche Problemlagen und Themen sind, die in der politischen Öffentlichkeit diskutiert werden (sollen). Gesellschaften – so die These – können ohne effiziente Strukturen und Mechanismen zur Ermittlung der Relevanz von Issues nicht längerfristig existieren. In den modernen Demokratien haben die Massenmedien diese Vermittlungsrolle übernommen, the mass media produce products that somehow influence the public’s notion about which issues are more important than others (Lasorsa 1997: 156).

Die Annahme dabei ist, dass das, was die Bürger über Politik wissen, fast ausschließlich aus den Massenmedien erfahren. Dazu stellen sich weitere Fragen nach den Vermittlungskanälen von relevanten Themen zwischen Bürgern und politischen Entscheidungszentren, also nach der Responsivität politischer Systeme. Die politische Ökonomie schenkt der Funktion der Massenmedien in der öffentlichen Kommunikation wenig Beachtung, Medien werden als reine Mittler von Informationen ohne Einfluss auf Inhalte bestimmt. Dazu fragen wir, wer denn die Relevanz bzw. Bedeutung von gesellschaftlichen Themen bestimmt und nach welchen Kriterien dies geschieht. Unsere These dazu ist, dass die Massenmedien eben nicht als reine Mittler von Informationen dienen, sondern durch die Berichterstattung bzw. die Nicht-Berichterstattung mitbestimmen, welche Issues in der Öffentlichkeit und den politischen Entscheidungszentren diskutiert werden. Dies geschieht über mediale Regelwerke der Selektion (vgl. Rhomberg 2006).

Die Medien befinden sich dadurch in einer nicht unerheblichen Machtposition gegenüber den politischen Akteuren und der öffentlichen Diskussion. Der Versuch, den Begriff der politischen Kommunikation in einen größeren Theoriekontext einzubetten, wollte bisher nicht recht gelingen. Wir wollen politische Kommunikation – besonders in Anbetracht der oben zur Diskussion gestellten Thesen – in einem Gesamtmodell, vor allem unter Einbeziehung neuerer ökonomischer Theorien, erklären.

2 Politischer und ökonomischer Wettbewerb im Zeichen der Massenmedien

Ökonomischer Wettbewerb wird in der klassischen Theorie über Produktqualitäten und -preise geführt. Erfolgsbestimmend ist der effektive und effiziente Wettbewerb als Entdeckungsverfahren von neuem Wissen. Daraus ergeben sich zwei Arten von Innovation: Produkt- und Prozessinnovation. Die Wettbewerber müssen dabei über i) Produktion oder Zukauf von Wissen und ii) die Selektion des einzusetzenden Wissens entscheiden. Wettbewerb in der Medienökonomie läuft über die kommunikative Wertbelegung des Produkts. Es geht darum, Aufmerksamkeit und Interpretation des Konsumenten für das Produkt zu beeinflussen.

Breite Aufmerksamkeit wird über die Publikations- und Verstärkerfunktion der Medien erreicht. Der Schwerpunkt verlagert sich von der Bedienung nachfrageseitig qualitativ vorgegebener Bedürfnisse auf die aktive Bearbeitung der Inhalte der Nachfrage. Politischer Wettbewerb wird klassisch über Qualität und Kosten alternativer kollektiv bindender Entscheidungsmöglichkeiten geführt. Dazu gehören Entscheidungen über Institutionen und über öffentliche Güter. Die Qualität von Politik misst sich – ökonomisch gesprochen – an individuellen Wählerpräferenzen. Die Kosten der Politik, die die Wähler zu tragen haben, umfassen auch die bürokratische Dimension der Umsetzung von Entscheidungen. Sind die Wähler nicht vollkommen informiert, können sie diese Kosten nicht exakt abschätzen.

Dann bleibt der Politik ein gewisser Spielraum, mit Scheinkosten und Scheinnutzen zu argumentieren. Politische Innovationen zielen entsprechend auf Inhalte von Entscheidungen und auf die Kosten von deren Umsetzung zuzüglich besserer Begründungsweisen vertretener Meinungen. Entscheidend sind hierbei wieder Generation und Selektion von Wissen (vgl. Nullmeier 1993, Priddat 2004b, Wohlgemuth 1999, 2003). ,

Über Autor(innen)

Dr. Barbara Pfetsch ist Professorin für Kommunikationswissenschaft, insbesondere Medienpolitik an der Universität Hohenheim. Dr. Silke Adam ist Akademische Rätin am Fachgebiet Kommunikationswissenschaft/Medienpolitik der Universität Hohenheim.