E-Book, Deutsch, Band 118, 431 Seiten
Reihe: Münsteraner Reihe
E-Book, Deutsch, Band 118, 431 Seiten
Reihe: Münsteraner Reihe
ISBN: 978-3-86298-102-1
Verlag: VVW GmbH
Format: PDF
Kopierschutz: Adobe DRM (»Systemvoraussetzungen)
Die besondere rechtliche Konstruktion der Kommunalen Schadenausgleiche wirft in verschiedenen Rechtsgebieten schwierige Fragen auf. Ziel der Arbeit ist es, Probleme und rechtliche Fragestellungen im Bereich des Gesellschafts-, Versicherungs-, Versicherungsteuer- und Kartellvergaberecht aufzuzeigen und Lösungen zu geben. Vorweg beschäftigt sich die Arbeit mit einer historischen Untersuchung der Kommunalversicherung unter besonderer Berücksichtigung der Kommunalen Schadenausgleiche.
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1;Vorwort;8
2;Inhaltsverzeichnis;10
3;Abkürzungsverzeichnis;24
4;Einleitung und Gang der Untersuchung;34
5;1. Teil: Die Kommunalen Schadenausgleiche als Kommunalversicherer;38
5.1;A. Die Möglichkeiten der Risikoabsicherung für die öffentliche Hand;39
5.1.1;I. Versicherungsbedürfnis;39
5.1.2;II. Möglichkeiten der Risikoabsicherung;41
5.1.3;III. Formen der Kommunalversicherung;53
5.2;B. Die historische Entwicklung der Kommunalen Schadenausgleiche;62
5.2.1;I. Kommunaler Schadenausgleich westdeutscher Städte (KSA Bochum);63
5.2.2;II. Haftpflichtschadenausgleich der Deutschen Großstädte (HADG);66
5.2.3;III. Kommunaler Schadenausgleich Hannover (KSA Hannover);67
5.2.4;IV. Kommunaler Schadenausgleich Schleswig-Holstein (KSA Kiel);69
5.2.5;V. Kommunaler Schadenausgleich der Länder Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen (KSA Berlin);70
5.3;C. Die Bundesarbeitsgemeinschaft Deutscher Kommunalversicherer (BADK);73
5.4;D. Gemeinsame Rückversicherungseinrichtungen der Kommunalversicherer;77
5.4.1;I. Entstehung der Rückversicherungseinrichtungen;77
5.4.2;II. Arbeitsweise der Rückversicherungseinrichtungen;81
5.5;E. Aufgabenstellung der Kommunalen Schadenausgleiche;84
5.5.1;I. Gewährung von Versicherungsschutz;84
5.5.2;II. Schadenverhütung und Haftungsvermeidung;86
5.5.3;III. Prüfung von Gesetzesvorhaben und ihren Auswirkungen;87
5.5.4;IV. Serviceleistung und Konfliktentlastung;88
5.6;F. Umfang des Versicherungsschutzes nach den Verrechnungsgrundsätzen;91
5.6.1;I. Einleitung;91
5.6.2;II. Verrechnungsgrundsätze Haftpflicht;95
5.6.3;III. Verrechnungsgrundsätze Auto-Kasko;98
5.6.4;IV. Verrechnungsgrundsätze Autoinsassenunfallschäden;99
5.6.5;V. Verrechnungsgrundsätze Schülerunfall;101
6;2. Teil: Rechtsnatur und Aufbau der Kommunalen Schadenausgleiche;104
6.1;A. Die Rechtsnatur der Kommunalen Schadenausgleiche;104
6.1.1;I. Kommunale Schadenausgleiche als öffentlichrechtliche Zusammenschlüsse;104
6.1.2;II. Kommunale Schadenausgleiche als BGB Gesellschaften oder nicht rechtsfähige Vereine;108
6.1.3;III. Kommunale Schadenausgleiche als Ideal- oder Wirtschaftsvereine;114
6.1.4;IV. Gesamtergebnis;134
6.2;B. Der Aufbau der Kommunalen Schadenausgleiche;136
6.2.1;I. Gründung und Beendigung der Kommunalen Schadenausgleiche;136
6.2.2;II. Inhalt der Mitgliedschaft und Entscheidungsorganisation;138
6.2.3;III. Die Finanzverfassung der Kommunalen Schadenausgleiche;155
7;3. Teil: Die Kommunalen Schadenausgleiche im Gefüge des Versicherungsaufsichtsrechts;164
7.1;A. Einleitung;164
7.2;B. Aufsichtspflichtiges Versicherungsunternehmen;166
7.2.1;I. Versicherungsbegriff;167
7.2.2;II. Betrieb von Versicherungsgeschäften;218
7.2.3;III. Unternehmen;226
7.2.4;IV. Keine Sozialversicherung;227
7.2.5;V. Ergebnis;228
7.3;C. Befreiung von der Versicherungsaufsicht;229
7.3.1;I. Entstehungsgeschichte des § 1 Abs. 3 Nr. 3 VAG und Auslegung;229
7.3.2;II. Tatbestandsvoraussetzungen des § 1 Abs. 3 Nr. 3 VAG;235
7.4;D. Zusammenfassung;250
8;4. Teil: Die Rechtsbeziehungen zum Kommunalen Schadenausgleich unter Geltung des Versicherungsvertragsgesetzes und des AGB-Rechts;252
8.1;A. Einleitung;252
8.2;B. Anwendbarkeit des Versicherungsvertragsgesetzes;253
8.2.1;I. Private Versicherung;253
8.2.2;II. Vertragserfordernis;256
8.3;C. Zwischenergebnis;263
8.4;D. Ausnahmen von den Beschränkungen der Vertragsfreiheit;264
8.4.1;I. Großrisiko gemäß § 210 Alt. 1 VVG i.V.m. Art. 10 Abs. 1 S. 2 EGVVG936;265
8.4.2;II. Laufende Versicherung gemäß § 210 Alt. 2 i.V.m. § 53 VVG;270
8.4.3;III. Gesamtergebnis zu den Ausnahmen von den Beschränkungen der Vertragsfreiheit;282
8.4.4;IV. Unanwendbarkeit der Vorschriften über die Beratungs- und Informationspflichten sowie über das Widerrufsrecht;282
8.5;E. Verrechnungsgrundsätze und Satzungsbestimmungen der Kommunalen Schadenausgleiche als Allgemeine Versicherungsbedingungen;284
8.5.1;I. Einordnung der Verrechnungsgrundsätze und Satzungsbestimmungen als Allgemeine Versicherungsbedingungen;284
8.5.2;II. Änderung der Verrechnungsgrundsätze und Satzungsbestimmungen;292
8.5.3;III. Gesamtergebnis;299
8.6;F. Zusammenfassung;301
9;5. Teil: Die Kommunalen Schadenausgleiche und die Kfz-Haftpflichtversicherung;304
9.1;A. Anwendungsbereich des Pflichtversicherungsgesetzes;305
9.2;B. Direktanspruch gegen den Kommunalen Schadenausgleich gemäß § 115 Abs. 1 Nr. 1VVG i.V.m. § 1 PflVG;309
9.2.1;I. Zulässigkeit des Direktanspruchs gegen den Versicherer des „Quasiversicherers“;310
9.2.2;II. Zulässigkeit des Direktanspruchs gegen den Kommunalen Schadenausgleich;315
9.3;C. Kontrahierungszwang gemäß § 5 Abs. 2 PflVG;323
9.4;D. Mitgliedschaft im Entschädigungsfonds nach § 12 PflVG;325
10;6. Teil: Die Kommunalen Schadenausgleiche und das Versicherungsteuergesetz;330
10.1;A. Einleitung;330
10.2;B. Versicherungsteuer;331
10.2.1;I. Steuerpflicht;332
10.2.2;II. Bemessungsgrundlage bei den Kommunalen Schadenausgleichen;337
11;7. Teil: Die Kommunalen Schadenausgleiche und das Kartellvergaberecht;352
11.1;A. Die vergaberechtlichen Rahmenbedingungen;353
11.2;B. Versicherungsverhältnisse zu den Kommunalen Schadenausgleichen als ausschreibungspflichtige Beschaffungsvorgänge;354
11.2.1;I. Persönlicher Anwendungsbereich des Kartellvergaberechts;355
11.2.2;II. Sachlicher Anwendungsbereich des Kartellvergaberechts;356
11.2.3;III. Ausnahme durch „In-House-Rechtsprechung“ des EuGH?;365
11.2.4;IV. Generelle Ausnahme bei „In-State-Geschäften“?;377
11.2.5;V. Gesamtergebnis;383
11.3;C. Auftraggebereigenschaft der Kommunalen Schadenausgleiche;384
11.3.1;I. Auftraggebereigenschaft nach § 98 GWB;384
11.3.2;II. Kommunaler Schadenausgleich als andere juristische Person des öffentlichen oder privaten Rechts i.S.d. § 98 Nr. 2 GWB;385
11.3.3;III. Kommunale Schadenausgleiche als Verbände i.S.d. § 98 Nr. 3 GWB ;415
12;8. Teil: Schlussbemerkung und Thesen;416
12.1;A. Schlussbemerkung;416
12.2;B. Thesen;417
12.2.1;I. Die Kommunalen Schadenausgleiche als Kommunalversicherer;417
12.2.2;II. Rechtsnatur und Aufbau der Kommunalen Schadenausgleiche;418
12.2.3;III. Die Kommunalen Schadenausgleiche im Gefüge des Versicherungsaufsichtsrechts;422
12.2.4;IV. Die Rechtsbeziehungen zum Kommunalen Schadenausgleich unter Geltung des Versicherungsvertragsgesetzes und des AGB-Rechts;424
12.2.5;V. Die Kommunalen Schadenausgleiche und die Kfz-Haftpflichtversicherung;427
12.2.6;VI. Die Kommunalen Schadenausgleiche und das Versicherungsteuergesetz;428
12.2.7;VII. Die Kommunalen Schadenausgleiche und das Kartellvergaberecht;429
13;Literaturverzeichnis;432
14;Veröffentlichungen der Forschungsstelle für Versicherungswesen – Universität Münster mit Unterstützung des Vereins zur Förderung der Forschungsstelle für Versicherungswesen – Universität Münster e. V. („Münsteraner Reihe“);465
