E-Book, Deutsch, Band 8, 550 Seiten, Format (B × H): 153 mm x 227 mm
Zur Anwendung der Unionsgrundrechte auf die Mitgliedstaaten
E-Book, Deutsch, Band 8, 550 Seiten, Format (B × H): 153 mm x 227 mm
Reihe: Neue Schriften zum Staatsrecht
ISBN: 978-3-8452-8751-5
Verlag: Nomos
Format: PDF
Kopierschutz: Adobe DRM (»Systemvoraussetzungen)
Benedikt Pirker forscht im Europäischen Verfassungsrecht, Binnenmarktrecht und Wirtschaftsvölkerrecht.
Autoren/Hrsg.
Fachgebiete
Weitere Infos & Material
1;Cover;1
2; Kapitel 1 Einleitung;24
2.1; A. Zur Problemstellung;24
2.2; B. Aufbau der Untersuchung;26
3; Kapitel 2 Subsidiarität und Integration im Unionsgrundrechtsschutz – Zum Untersuchungsaufbau;30
3.1; A. Einleitung;30
3.2; B. Inkorporation, Föderalismus, Subsidiarität, (Verfassungs)Integration – Eine Verortung;30
3.3; C. Argumente für und gegen eine zentralisierte Grundrechtsbindung in Föderalsystemen;34
3.3.1; I. Zur Mehrfachbindung an Grundrechte;35
3.3.2; II. Zu den praktischen Auswirkungen einer Mehrfachbindung an Grundrechte;38
3.3.3; III. Zu den Grundprinzipien des Unionsrechts und ihrer Bedeutung für die Frage einer Bindung von Mitgliedstaaten an die Unionsgrundrechte;43
3.3.3.1; 1. Zu einem Konflikt abstrakter Prinzipien der Einheit und Vielfalt;44
3.3.3.2; 2. Zum Rechtsprinzip als Begründung;46
3.3.3.2.1; a) Die Union und die Mitgliedstaaten als einheitliches Mehrebenenverfassungssystem;47
3.3.3.2.2; b) Verfassungspluralistische Erklärungsansätze;49
3.3.3.2.3; c) Die konkret begrenzende Funktion des Rechtsprinzips;51
3.3.3.3; 3. Zur Autonomie bzw. Eigenständigkeit des Unionsrechts als Begründung;51
3.3.3.4; 4. Zur unmittelbaren Geltung und Anwendbarkeit des Unionsrechts als Begründung;54
3.3.3.5; 5. Zum Vorrang des Unionsrechts als Begründung;55
3.3.3.6; 6. Zur einheitlichen Wirksamkeit des Unionsrechts als Begründung;56
3.3.3.6.1; a) Zur einheitlichen Wirksamkeit des Unionsrechts und nicht grundrechtsartigen Normen;57
3.3.3.6.2; b) Zur einheitlichen Wirksamkeit der Unionsgrundrechte;58
3.3.4; IV. Zwischenergebnis;59
3.4; D. Stand der Literatur und Herangehensweise an die Thematik;60
3.5; E. Zur Begriffswahl in der Rechtsprechung des EuGH;63
3.5.1; I. Zur Verwendung des Begriffs der „Durchführung“ durch den EuGH;63
3.5.2; II. Zur Verwendung des Begriffs des „Anwendungsbereichs“;64
3.5.3; III. Würdigung;65
3.6; F. Ergebnis;69
4; Kapitel 3 Zur Geltung von Landes-, Gliedstaats- und kantonalen Grundrechten im deutschen, US-amerikanischen und schweizerischen Verfassungsrecht;72
4.1; A. Einleitung;72
4.2; B. Zur geschichtlichen Entwicklung der ausgewählten Föderalsysteme;75
4.2.1; I. Zur geschichtlichen Entwicklung im deutschen Verfassungsrecht;76
4.2.1.1; 1. Vom Alten Reich bis zur Verfassung von Weimar;76
4.2.1.2; 2. Zur Schaffung des Grundgesetzes;78
4.2.1.3; 3. Zu den Verfassungen der neuen Länder und zur wachsenden Bedeutung von Landesverfassungsgerichten;79
4.2.1.4; 4. Zusammenfassung;80
4.2.2; II. Zur geschichtlichen Entwicklung im US-amerikanischen Verfassungsrecht;80
4.2.2.1; 1. Zur Schaffung von Grundrechtskatalogen auf Gliedstaatsebene und in der Bundesverfassung;81
4.2.2.2; 2. Der Vierzehnte Verfassungszusatz und der Beginn der selektiven Inkorporation;82
4.2.2.3; 3. Verstärkte Kompetenzausübung auf Bundesebene und verstärkter Grundrechtsschutz durch den Obersten Gerichtshof;83
4.2.2.4; 4. Zum „Neuen Gerichtsföderalismus“;84
4.2.2.5; 5. Konsolidierung des Neuen Gerichtsföderalismus und Stand der selektiven Inkorporation;86
4.2.2.6; 6. Zusammenfassung;87
4.2.3; III. Zur geschichtlichen Entwicklung im schweizerischen Verfassungsrecht;88
4.2.3.1; 1. Zu den Anfängen von Grundrechtsnormen auf Bundesebene;88
4.2.3.2; 2. Zum Fortschritt des Grundrechtsschutzes durch die Interaktion von kantonaler und Bundesebene;89
4.2.3.3; 3. Zum Bedeutungsverlust der kantonalen Grundrechte;92
4.2.3.4; 4. Zusammenfassung;94
4.2.4; IV. Zwischenergebnis;94
4.3; C. Zur Grundrechtskompetenz in den ausgewählten Föderalsystemen;96
4.3.1; I. Zur Grundrechtskompetenz der Länder im deutschen Verfassungsrecht;96
4.3.1.1; 1. Grundlagen der Grundrechtskompetenz der Länder;96
4.3.1.2; 2. Zur Bindung der Landesverfassungsgesetzgeber an die Kompetenzordnung des Grundgesetzes;97
4.3.1.3; 3. Zur Landesverfassungsbeschwerde an ein Landesverfassungsgericht;99
4.3.1.4; 4. Zur praktischen Ausübung der Grundrechtskompetenz der Länder;100
4.3.1.4.1; a) Aliud-Gewährleistungen;100
4.3.1.4.2; b) Hinter dem Grundgesetzstandard zurückbleibende Landesgrundrechte;101
4.3.1.4.3; c) Über den Grundgesetzstandard hinausgehende Landesgrundrechte;102
4.3.1.4.4; d) Teilweise niedrigeren, teilweise höheren Schutz bietende Landesgrundrechte;104
4.3.1.5; 5. Zusammenfassung;104
4.3.2; II. Zur Grundrechtskompetenz der Gliedstaaten im US-amerikanischen Verfassungsrecht;105
4.3.2.1; 1. Grundlagen der Kompetenzen der Bundes- und Gliedstaatsebene;105
4.3.2.2; 2. Zur praktischen Ausübung der Grundrechtskompetenz der Gliedstaaten;106
4.3.2.2.1; a) Aliud-Gewährleistungen;107
4.3.2.2.2; b) Hinter dem Schutzstandard der Bundesverfassung zurückbleibende Gliedstaatsgrundrechte;109
4.3.2.2.3; c) Über den Schutzstandard der Bundesverfassung hinausgehende Gliedstaatsgrundrechte;109
4.3.2.3; 3. Zusammenfassung;111
4.3.3; III. Zur Grundrechtskompetenz der Kantone im schweizerischen Verfassungsrecht;111
4.3.3.1; 1. Die Kantonsverfassungen im System der Bundesverfassung;112
4.3.3.2; 2. Zur Gewährleistung von Kantonsverfassungen durch den Bund;113
4.3.3.3; 3. Zur praktischen Ausübung der Grundrechtskompetenz der Kantone;114
4.3.3.3.1; a) Aliud-Gewährleistungen;116
4.3.3.3.2; b) Hinter dem Schutzstandard der Bundesverfassung zurückbleibende kantonale Grundrechte;117
4.3.3.3.3; c) Über den Schutzstandard der Bundesverfassung hinausgehende kantonale Grundrechte;118
4.3.3.4; 4. Zusammenfassung;120
4.3.4; IV. Zwischenergebnis;121
4.4; D. Grundrechtskonflikte und Gerichtszuständigkeitsfragen in den ausgewählten Föderalsystemen;122
4.4.1; I. Grundrechtskonflikte und Gerichtszuständigkeitsfragen im deutschen Verfassungsrecht;123
4.4.1.1; 1. Zum Umgang mit Konflikten zwischen Bundesverfassungsgrundrechten und Landesgrundrechten;123
4.4.1.1.1; a) Zur Vorrangregelung in Bezug auf Landesgrundrechte in den Artikeln 31 und 142 GG;123
4.4.1.1.1.1; aa) Zum Streit über die Rechtsfolgen der Anwendung des Artikel 31 GG;124
4.4.1.1.1.2; bb) Zum Verhältnis der Artikel 31 und 142 GG;128
4.4.1.1.2; b) Zur Geltung abweichender Landesgrundrechte;130
4.4.1.1.2.1; aa) Zu inhaltsgleichen Landesgrundrechten;130
4.4.1.1.2.2; bb) Zur Geltung von über den Grundgesetzstandard hinausgehenden Landesgrundrechten;132
4.4.1.1.2.3; cc) Zur Geltung von hinter dem Grundgesetzstandard zurückbleibenden Landesgrundrechten;134
4.4.1.1.3; c) Zusammenfassung;136
4.4.1.2; 2. Zur Zuständigkeit und Bindung von Behörden und Gerichten;136
4.4.1.2.1; a) Zur Grundrechtsbindung der Bundesstaatsgewalt;137
4.4.1.2.2; b) Zur Grundrechtsbindung bei der Anwendung von Bundesrecht durch Landesbehörden und -gerichte;138
4.4.1.2.3; c) Zur Prüfungsbefugnis der Landesverfassungsgerichte;138
4.4.1.2.4; d) Zusammenfassung;142
4.4.1.3; 3. Fazit;143
4.4.2; II. Grundrechtskonflikte und Gerichtszuständigkeitsfragen im US-amerikanischen Verfassungsrecht;143
4.4.2.1; 1. Zum Umgang mit Konflikten zwischen Bundesverfassungsgrundrechten und Gliedstaatsgrundrechten;144
4.4.2.1.1; a) Zum Vorrang des Bundes- und Bundesverfassungsrechts gegenüber Gliedstaatsrecht;144
4.4.2.1.2; b) Zum Prozess der Inkorporation der Bundesverfassungsgrundrechte;145
4.4.2.1.2.1; aa) Zu frühen Ansätzen und den Grundlagen der Inkorporation im Vierzehnten Verfassungszusatz;146
4.4.2.1.2.2; bb) Zur Entwicklung der selektiven Inkorporation;148
4.4.2.1.3; c) Zum Neuen Gerichtsföderalismus und zur Geltung und Auslegung gliedstaatlicher Grundrechtsbestimmungen;151
4.4.2.1.3.1; aa) Zu verschiedenen Auslegungsstrategien der gliedstaatlichen Höchstgerichte;152
4.4.2.1.3.2; bb) Zur Geltung von über den Bundesverfassungsstandard hinausgehenden Gliedstaatsgrundrechten;155
4.4.2.1.3.3; cc) Zur Geltung von hinter dem Bundesverfassungsstandard zurückbleibenden Gliedstaatsgrundrechten;157
4.4.2.1.4; d) Zusammenfassung;158
4.4.2.2; 2. Zur Zuständigkeit und Bindung von Behörden und Gerichten;158
4.4.2.2.1; a) Zu den Grundzügen des dualen US-amerikanischen Gerichtssystems;159
4.4.2.2.2; b) Zur Abgrenzung der Sphären des Bundes- und des Gliedstaatsrechts zu Zwecken der Gerichtszuständigkeit;160
4.4.2.2.3; c) Zur Abstützung der eigenen Entscheidungen von Gliedstaatshöchstgerichten auf Bundes- und Gliedstaatsverfassungsrecht;163
4.4.2.2.4; d) Zusammenfassung;163
4.4.2.3; 3. Fazit;164
4.4.3; III. Grundrechtskonflikte und Gerichtszuständigkeitsfragen im schweizerischen Verfassungsrecht;164
4.4.3.1; 1. Zum Umgang mit Konflikten zwischen Bundesverfassungsgrundrechten und Gliedstaatsgrundrechten;165
4.4.3.1.1; a) Zur Regelung des Vorrangs des Bundesrechts gegenüber kantonalem Recht;165
4.4.3.1.1.1; aa) Zur Unterscheidung von Norm- und Kompetenzkonflikten;165
4.4.3.1.1.2; bb) Zu den Rechtsfolgen von Norm- und Kompetenzkonflikten und zu gleichlautenden Normen im kantonalen und Bundesrecht;167
4.4.3.1.1.3; cc) Zum Umgang mit gleichlautenden kantonalen Grundrechten;168
4.4.3.1.2; b) Zur Eigenständigkeit und Geltung abweichender kantonaler Grundrechte;169
4.4.3.1.2.1; aa) Zur Eigenständigkeit kantonaler Grundrechte;170
4.4.3.1.2.2; bb) Zur Geltung von über den Bundesverfassungsstandard hinausgehenden kantonalen Grundrechten;171
4.4.3.1.2.3; cc) Zur Geltung von hinter dem Bundesverfassungsstandard zurückbleibenden kantonalen Grundrechten;174
4.4.3.1.3; c) Zusammenfassung;175
4.4.3.2; 2. Zur Zuständigkeit und Bindung von Behörden und Gerichten;176
4.4.3.2.1; a) Zur Grundrechtsbindung der Kantone im System der Bundesverfassung;176
4.4.3.2.2; b) Zur Zuständigkeit der Gerichte im schweizerischen Verfassungssystem;177
4.4.3.2.2.1; aa) Zu den kantonalen Gerichten;177
4.4.3.2.2.2; bb) Zur Rolle des Bundesgerichts;178
4.4.3.2.3; c) Zusammenfassung;180
4.4.3.3; 3. Fazit;180
4.4.4; IV. Zwischenergebnis;181
4.5; E. Ergebnis und Gegenüberstellung mit dem Unionsrecht;182
5; Kapitel 4 Zum Anwendungsbereich des Unionsrechts – Das Zusammenspiel von Grundfreiheiten, Unionsbürgerschaft, Drittwirkung und Unionsgrundrechten;186
5.1; A. Einleitung;186
5.2; B. Zur Annäherung von Grundfreiheiten und Grundrechten;187
5.2.1; I. Zur möglichen Begründung einer Verschmelzung von Grundfreiheiten und Grundrechten;188
5.2.2; II. Zu den Argumenten gegen eine Verschmelzung von Grundfreiheiten und Grundrechten;190
5.2.3; III. Zur Rechtsprechung des Gerichtshofs und deren Interpretation in der Lehre;193
5.2.3.1; 1. Grundrechtsähnliche Formulierungen in Bezug auf Grundfreiheiten;193
5.2.3.2; 2. Auslegung der Grundfreiheiten im Lichte der Grundrechte;195
5.2.3.3; 3. Abwägung von Grundfreiheiten und Grundrechten und Anwendung der Grundrechte im Bereich der Rechtfertigung von Grundfreiheitsbeschränkungen;200
5.2.4; IV. Zwischenergebnis;203
5.3; C. Unionsbürgerschaft und Grundrechte;203
5.3.1; I. Zur Entwicklung und zum Rechtsrahmen der Unionsbürgerschaft und deren Verhältnis zu den Unionsgrundrechten;204
5.3.2; II. Zur Entwicklung des Anwendungsbereichs der Unionsbürgerschaft;206
5.3.2.1; 1. Zum Freizügigkeitsrecht der Unionsbürger;207
5.3.2.2; 2. Zum eigenständigen Anwendungsbereich der Unionsbürgerschaft;213
5.3.3; III. Zum Einfluss der Unionsbürgerschaft auf den Anwendungsbereich der Grundfreiheiten;216
5.3.3.1; 1. Personenbezogene Grundfreiheiten;216
5.3.3.2; 2. Zur Frage der Konvergenz der Grundfreiheiten und des Freizügigkeitsrechts im Lichte der Unionsbürgerschaft;219
5.3.4; IV. Zum Verhältnis von Unionsbürgerschaft und Unionsgrundrechten in Bezug auf den Anwendungsbereich des Unionsrechts;225
5.3.5; V. Zwischenergebnis;229
5.4; D. Zur Drittwirkung von Unionsrecht und Unionsgrundrechten;229
5.4.1; I. Grundlagen der Drittwirkung;230
5.4.1.1; 1. Generelle Erwägungen zur Drittwirkung;231
5.4.1.2; 2. Besondere Erwägungen in der Unionsrechtsordnung;232
5.4.2; II. Nicht grundrechtsbezogene Konstellationen der unmittelbaren Drittwirkung im Unionsrecht;234
5.4.2.1; 1. Zur unmittelbaren Drittwirkung bei Grundfreiheiten;235
5.4.2.2; 2. Zur unmittelbaren Drittwirkung bei Richtlinien;241
5.4.3; III. Unmittelbare Drittwirkung der Unionsgrundrechte;242
5.4.3.1; 1. Die Grundfragen zur Drittwirkung bei grundrechtsartigen Normen;243
5.4.3.2; 2. Zum Zusammenwirken von Grundrechten und Umsetzungsrichtlinien;249
5.4.3.3; 3. Grundfreiheiten mit unmittelbarer Drittwirkung und die Anwendbarkeit der Unionsgrundrechte;256
5.4.4; IV. Zwischenergebnis;257
5.5; E. Ergebnis;258
6; Kapitel 5 Der rechtliche Kontext einer Typologie der Bindungskonstellationen der Mitgliedstaaten an die Unionsgrundrechte;260
6.1; A. Einleitung;260
6.2; B. Ursprünge und Quellen der Unionsgrundrechte;261
6.2.1; I. Zur geschichtlichen Entwicklung des Grundrechtsschutzes in der Unionsrechtsordnung;262
6.2.1.1; 1. Grundrechtsschutz und die Europäische Politische Gemeinschaft;262
6.2.1.2; 2. Grundrechtsschutz während der Schaffung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft;264
6.2.1.3; 3. Die Intervention des EuGH;265
6.2.1.4; 4. Erneute Kodifizierungsvorstöße für den unionsrechtlichen Grundrechtsschutz;267
6.2.1.5; 5. Streitigkeiten rund um Umfang und Natur der Kompetenzen der Union in Grundrechtsfragen;269
6.2.1.6; 6. Schaffung und Verbindlicherklärung der Grundrechtecharta der Europäischen Union;273
6.2.1.7; 7. Die Rolle des EuGH im Vorfeld der Verbindlicherklärung der Grundrechtecharta;275
6.2.1.8; 8. Schlussfolgerung;277
6.2.2; II. Zur Quellenvielfalt im Unionsgrundrechtsschutz und zu Artikel 6 EUV;278
6.2.2.1; 1. Zu den Begriffen der Rechtsgrundsatzgrundrechte und der Chartagrundrechte;278
6.2.2.2; 2. Zu Artikel 6 EUV;278
6.2.2.3; 3. Zum Verhältnis der Grundrechtskategorien;279
6.2.2.4; 4. Zum Anwendungsbereich der unterschiedlichen Grundrechtskategorien;282
6.2.2.5; 5. Zum Anwendungsbereich der Grundrechte im Recht der Europäischen Atomgemeinschaft;284
6.2.3; III. Zwischenergebnis;285
6.3; C. Zu Artikel 51 Abs. 1 erster Satz Grundrechtecharta;286
6.3.1; I. Zur Entstehung von Artikel 51 Abs. 1 erster Satz Grundrechtecharta;286
6.3.1.1; 1. Die Arbeitsweise des Konvents;287
6.3.1.2; 2. Zur Entstehung von Artikel 51 Abs. 1 erster Satz Grundrechtecharta;288
6.3.2; II. Zu den Erläuterungen zur Grundrechtecharta und zu Artikel 51 Abs. 1 erster Satz Grundrechtecharta im Besonderen;292
6.3.2.1; 1. Zur Entstehung und zum rechtlichen Gewicht der Erläuterungen;292
6.3.2.2; 2. Zum Inhalt der Erläuterungen;293
6.3.3; III. Zu Wortlaut und Systematik von Artikel 51 Abs. 1 erster Satz Grundrechtecharta;296
6.3.3.1; 1. Zu Artikel 51 Abs. 1 erster Satz Grundrechtecharta;296
6.3.3.2; 2. Zu weiteren Textelementen des Artikel 51 Grundrechtecharta;300
6.3.3.3; 3. Zur Frage der Drittwirkung und Bindung von Privaten im Rahmen des Artikel 51 Abs. 1 erster Satz Grundrechtecharta;302
6.3.4; IV. Zum Kontext von Artikel 51 Abs. 1 erster Satz Grundrechtecharta;305
6.3.4.1; 1. Zur Präambel der Grundrechtecharta;305
6.3.4.2; 2. Zu Protokoll Nr. 30 über die Anwendung der Grundrechtecharta auf Polen und das Vereinigte Königreich;307
6.3.4.3; 3. Zu Artikel 4 Abs. 2 EUV;310
6.3.5; V. Auslegungsansichten der Generalanwältinnen und Generalanwälte zum Anwendungsbereich der Unionsgrundrechte und Artikel 51 Abs. 1 erster Satz Grundrechtecharta;315
6.3.5.1; 1. Generalanwalt Jacobs in Konstantinidis;316
6.3.5.2; 2. Generalanwalt Maduro in Centro Europa 7;317
6.3.5.3; 3. Generalanwalt Bot in Scattolon;319
6.3.5.4; 4. Generalanwältin Trstenjak in N.S.;320
6.3.5.5; 5. Generalanwältin Kokott in Bonda;322
6.3.5.6; 6. Generalanwältin Sharpston in Zambrano;323
6.3.5.7; 7. Generalanwalt Cruz Villalón in Fransson;328
6.3.5.8; 8. Zusammenfassung und Würdigung;334
6.3.6; VI. Zwischenergebnis;335
6.4; D. Zur Rezeption der Entscheidung in Fransson;336
6.4.1; I. Zur Rechtsprechung vor Fransson;336
6.4.2; II. Zur Entscheidung in Fransson;340
6.4.3; III. Zwischenergebnis;344
6.5; E. Zur Vorrangwirkung der Unionsgrundrechte und Artikel 53 Grundrechtecharta;344
6.5.1; I. Zu Rang, Vorrang und Auswirkungen der Unionsgrundrechte;345
6.5.2; II. Zu Artikel 53 Grundrechtecharta und zur Entscheidung des EuGH in Melloni;347
6.5.2.1; 1. Zu den möglichen Auslegungen des Artikel 53 Grundrechtecharta;348
6.5.2.2; 2. Konzeptionelle Argumente für eine Lesart des Artikel 53 Grundrechtecharta als Meistbegünstigungsklausel;351
6.5.2.3; 3. Zur Entscheidung in Melloni;352
6.5.2.4; 4. Auswirkungen der Entscheidung in Melloni und spätere Rechtsprechung;354
6.5.3; III. Zum Spielraum für höhere nationale Grundrechtsschutzstandards;356
6.5.4; IV. Zu den Zielsetzungen des unionsrechtlichen Grundrechtsschutzes anhand der Entscheidung in Siragusa;361
6.5.5; V. Zwischenergebnis;362
6.6; F. Ergebnis;362
7; Kapitel 6 Eine Typologie der Bindungskonstellationen der Mitgliedstaaten an die Unionsgrundrechte;366
7.1; A. Einleitung;366
7.2; B. Zu den Kriterien des EuGH zur Festlegung der Bindungsreichweite der Unionsgrundrechte;367
7.3; C. Zum Kriterium des Charakters der nationalen Regelung;370
7.3.1; I. Zum Kriterium der Umsetzungs- oder Durchführungsabsicht des nationalen Rechts in Bezug auf Unionsrecht;371
7.3.2; II. Nationales Recht als Umsetzung unterschiedlicher Arten von Unionsrechtsakten;373
7.3.2.1; 1. Argumente für die Bindung an die Unionsgrundrechte bei Verordnungen;374
7.3.2.2; 2. Argumente für die Bindung an die Unionsgrundrechte bei Richtlinien;375
7.3.2.3; 3. Andere Rechtsakte;378
7.3.3; III. Später zu bestehendem nationalen Recht hinzutretende Determinierung durch Unionsrecht;378
7.3.4; IV. Verweise im nationalen Recht auf Unionsrecht;383
7.3.5; V. Zwischenergebnis;385
7.4; D. Zum Kriterium der unionsrechtlichen Regelungsdichte;386
7.4.1; I. Mitgliedstaatlicher Vollzug von Unionsrecht ohne eigenen Ermessensspielraum;387
7.4.2; II. Gewährung von Ermessensspielräumen für Mitgliedstaaten in unionsrechtlichen Regelungen;388
7.4.2.1; 1. Bindung an die Unionsgrundrechte im Rahmen der Rechtfertigungsgründe für grundfreiheitsbeschränkende mitgliedstaatliche Maßnahmen;388
7.4.2.1.1; a) Rechtsprechung und Schlussanträge der Generalanwälte vor der Entscheidung in ERT;390
7.4.2.1.2; b) Zur Entscheidung in ERT;392
7.4.2.1.3; c) Die Ausweitung der Grundsätze der Entscheidung in ERT auf andere Konstellationen;394
7.4.2.1.4; d) Zur Debatte um die Anwendbarkeit der Unionsgrundrechte im Bereich der Rechtfertigungsgründe und den Folgen einer solchen Anwendbarkeit;396
7.4.2.2; 2. Grundrechte als selbständige Rechtfertigungsgründe für Einschränkungen von Grundfreiheiten;400
7.4.2.3; 3. Ermessensspielräume in Verordnungen;404
7.4.2.3.1; a) Die Ergänzung von Verordnungen und die Gewährung von Handlungsoptionen;405
7.4.2.3.2; b) Auferlegung von Handlungspflichten;409
7.4.2.4; 4. Ermessensspielräume in Richtlinien;414
7.4.2.4.1; a) Umsetzungsspielräume;415
7.4.2.4.2; b) Spielräume bei der richtlinienkonformen Auslegung des nationalen Rechts;419
7.4.3; III. Durchführung von Unionsrecht durch mitgliedstaatliche Verfahren und Sanktionsbewehrung;421
7.4.3.1; 1. Verpflichtung zur unionsrechtskonformen verfahrensrechtlichen Ausgestaltung durch die Mitgliedstaaten;422
7.4.3.1.1; a) Rechtsprechung zur Verfahrensautonomie;422
7.4.3.1.2; b) Rechtsprechung zu Artikel 47 Grundrechtecharta;428
7.4.3.2; 2. Unionsrechtliche Verpflichtung zur Strafbewehrung aufgrund des Loyalitätsgebotes;434
7.4.3.2.1; a) Fallkonstellationen im Anwendungsbereich der Unionsgrundrechte;434
7.4.3.2.2; b) Fallkonstellationen außerhalb des Anwendungsbereichs der Unionsgrundrechte;440
7.4.4; IV. Mindestharmonisierung durch unionsrechtliche Regelungen;441
7.4.5; V. Begrenzt durch die Union ausgeübte Kompetenzen;449
7.4.5.1; 1. Schaffung von Verpflichtungen durch das Unionsrecht;450
7.4.5.2; 2. Unterstützungs- und Koordinierungskompetenzen und kofinanziertes Handeln;451
7.4.5.3; 3. Die Rolle der Zielsetzung bei der Ermittlung der Grenzen der unionsrechtlichen Regelung;452
7.4.5.4; 4. Grenzen der unionsrechtlichen Regelung;453
7.4.5.5; 5. Richtlinien mit grundrechtlichem Inhalt;459
7.4.6; VI. Verweise im Unionsrecht auf die Regelung durch nationales Recht;461
7.4.7; VII. Nicht ausgeübte Unionskompetenzen und Handeln von Mitgliedstaaten in Bereichen allgemein einschlägiger unionsrechtlicher Bestimmungen;464
7.4.7.1; 1. Bestehen einer nicht ausgeübten Unionskompetenz;464
7.4.7.2; 2. Mitgliedstaatliches Handeln in Bereichen allgemein einschlägiger unionsrechtlicher Bestimmungen;467
7.4.8; VIII. Soft Law;470
7.4.9; IX. Mitgliedstaatliches Handeln in vom Unionsrecht nicht erfassten Regelungskonstellationen;471
7.4.10; X. Nicht an die Mitgliedstaaten gerichtete Chartagrundrechte;473
7.4.11; XI. Zwischenergebnis;477
7.5; E. Zu den Kriterien der Zielkonvergenz und der Beeinflussung von Unionsrecht;478
7.5.1; I. Zur Zielkonvergenz;479
7.5.2; II. Zur Beeinflussung des Unionsrechts;482
7.5.3; III. Zum Verhältnis zwischen Zielkonvergenz und Beeinflussung des Unionsrechts;484
7.5.4; IV. Zwischenergebnis;484
7.6; F. Ergebnis;485
7.7; G. Schlussbemerkung;489
8; Literaturverzeichnis;492
9; Rechtsprechungsverzeichnis;528
9.1; A. Europäische Union;528
9.2; B. Deutschland;542
9.3; C. Schweiz;543
9.4; D. Vereinigte Staaten von Amerika;544
10; Register;546
